国务院办公厅关于进一步做好粮食
购销和价格管理工作的补充通知
（国办发明电［１９９８］５号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
目前，各地正在传达贯彻全国粮食流通体制改革工作会议精神，多数省对深化粮食流通体制改革进行了具体部署，总的情况是好的，但各地发展并不平衡。粮食流通体制改革的方针政策已经明确，现在的关键是各级政府要认真贯彻落实
国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》和有关配套文件，统一行动，把粮食流通体制改革进行到底。当前的工作重点是坚决贯彻敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革，提高市场竞争力。根据国务院领导调查各地粮食工作后的指示，现将有关事项补充通知如下：
一、加强对粮食收购市场的管理。对农民生产的粮食，只能由承担收购任务的国有粮食收储企业直接收购，严禁非国有粮食收储企业以及个体经营者、私营企业等到农村直接采购。粮食收购以县级行政区域为单位，国有粮食收储企业只能在本县级行政区域收购粮食，不得到外地向农民和其他粮食生产者直接收购粮食，国有农业企业、农垦企业可以收购本企业直属单位生产的粮食。所有粮食加工、经营企业和用粮单位所需粮食，可以到国有粮食收储企业或在县以上粮食交易市场购买。粮食加工企业和饲料、饲养、医药等用粮单位也可以委托产地国有粮食收储企业收购原料用粮，但只限自用，不得倒卖。各级工商行政管理部门要会同粮食等部门，加强对粮食收购市场的检查，加大执法力度，对违反规定直接到农村采购粮食的，必须严加惩处。
二、坚决落实按保护价敞开收购农民余粮的政策。对农民完成国家粮食定购任务并留足自用和自储粮食后出售的余粮，国有粮食收储企业必须按保护价敞开收购。各省、自治区、直辖市政府要及早向农民公布今年的粮食定购价和保护价，合理安排季节差价和质量差价，保护农民的种粮积极性。国有粮食收储企业，要树立为农民服务的思想改善服务态度，提高服务质量，千方百计方便农民的售粮。对农民交售粮食，要常年、常时挂牌收购，不准限收、拒收、停收，不准压级压价。对不符合收购质量标准的粮食，可以按规定扣水、扣杂，实行按质论价，但不得拒收。
