劳动和社会保障部 审计署关于
对社会保险基金进行全面清查的通知
（劳社部发〔１９９８〕５号）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、审计厅（局），上海市劳动和社会保障局，广东省社会保险局，国务院有关部门劳动和社会保障机构：
根据《
国务院批转财政部关于对企业职工养老保险基金失业保险基金开展专项财务检查情况报告的通知》（国发〔１９９７〕４号）精神，为确保社会保险基金的安全和完善，杜绝挤占挪用基金和其他违纪违规的现象，并加快对违纪违规问题的整改工作进度，尽快清理回收挤占挪用的基金，劳动和社会保障部与审计署决定，在全国范围内对社会保险基金进行一次全面清查。现就有关事项通知如下：
一、清查的目的。在全面清查各项社会保险基金历年来违纪违规动用的情况及目前回收、纠正、损失情况的基础上，加大整改力度，强化整改措施，限期收回被挤占挪用的基金，确保今后各项社会保险基金的安全。
二、清查的范围。主要是城镇企业职工基本养老保险基金和失业保险基金。包括：１９９６年国家审计机关对养老保险基金和失业保险基金进行审计（以下称“两金审计”）时查出的城镇企业职工基本养老保险基金被挤占挪用的基金（总额为５５．５６亿元）和其他违纪资金（总额为３１．０３亿元），以及失业保险基金被挤占挪用的基金（总额为４．１４亿元）和其他违纪资金（总额为１．４４亿元）；１９９６年“两金审计”时未查出的及“两金审计”后发生的社会保险基金违纪违规问题。清查的截止时间为１９９８年３月３１日。
对１９９６年“两金审计”时查出的违纪违规动用的基金，要严格依据１９９６年“两金审计”中各级审计机关出具的审计意见书和做出的审计决定，逐笔查实被挤占挪用基金收回、尚未收回、损失的情况和对其他违纪资金的纠正情况。对其余动用的基金（即１９９６年“两金审计”中未查出的及“两金审计”后又发生的违纪违规动用基金情况），亦应按照“两金审计”的项目分类逐笔查实。各省、自治区、直辖市和经国务院批准实行养老保险系统统筹的部门（以下简称“系统统筹部门”）分类汇集分项情况，填写汇总表。
