要抓住当前农产品供应比较充裕的有利时机，调整优化结构，积极发展高产优质高效农业。棉花、油料的种植格局要保持基本稳定。烟草、甜菜要按照与收购、加工单位签订的合同生产，不要盲目扩大种植面积。针对当前畜禽产品、水产品价格下跌、效益下降的情况，各地要及时采取调控措施，对大型养殖场和养殖专业户给予必要的保护。大力提高农产品质量，今年国家安排的农畜产品品种改良、基地建设项目，各地要抓紧落实。
二、采取有效措施，力争实现乡镇企业增长目标
各级党委、政府要认真贯彻落实江泽民同志近期在江苏考察乡镇企业时的讲话精神，进一步加强领导，采取切实措施，加快乡镇企业的发展。在保证乡镇企业效益的前提下，力争保持较快的增长速度。
乡镇企业要根据国内外市场的需要，调整产业、产品结构。重点发展农副产品加工业，并与推进农业产业化经营结合起来。加快企业技术改造，抓好新产品开发，生产适销对路产品，提高产销率。加强企业管理，降低成本，提高效益。国有商业银行要加强对乡镇企业的信贷工作。对乡镇企业，只要产品有销路、效益好、符合国家产业政策，不管所有制形式如何，都要一视同仁给以信贷支持。要为乡镇企业发展创造良好的外部环境，在市场融资、利用外资、技改项目等方面给予必要的支持。各地要对乡镇企业的税外收费进行一次全面清理，坚决制止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派，减轻企业负担。
要加强对乡镇企业改革的指导。深化乡镇企业改革，目的是进一步发挥乡镇企业的优势，保持其良好的发展势头。要以建立富有活力的企业经营机制为方向，以“三个有利于”为标准，以探索集体所有制多种实现形式为重点，着眼于整体上提高乡镇企业素质。在改革中，对于企业的组织形式，要尊重农民的实践与选择，不能用行政手段强制推行某一种形式；严格把好集体企业的清产核资、资产评估、产权界定、股权设置、收益分配等环节，防止集体资产流失；涉及企业债权债务的处理，必须有贷款银行参加，不得违反规定逃废对银行的债务。
三、加强农业基础设施建设，努力开拓农村市场
加强农业基础设施建设不仅对于改善农业生产条件、实现高产稳产具有重要作用，也是扩大农民就业、增加农民收入、开拓农村市场、促进国民经济增长的一个重要途径。要重点抓好生态环境建设、中小水利建设、节水灌溉、灌区改造和配套、种子工程、高新技术产业化和以工代赈等。对于已经列入今年投资计划的农林水利等基础设施建设项目，各有关部门要抓紧落实，尽快启动，争取早见成效。
