３．专业技术人员不足也是制约信息化进一步发展的重要因素。由于计算机技术发展迅速，专业技术人员的培养与成长跟不上发展的需要，尤其是既懂计算机技术，又懂建设事业专业知识的复合型人才更为缺乏。
４．全国建设信息网的规模尚未达到预定目标，一是尚有近８０％的设市城市建设主管部门还没有成立建设信息工作机构；二是企事业单位联网的更是凤毛麟角。
５．思想不够解放，存在行业内信息封锁的情况，尚未实现信息共享。
６．信息化发展不平衡，中西部经济后进地区落后于沿海经济比较发达地区。
７．信息市场发育缓慢、市场机制尚未形成，信息市场尚待培育，运作方式尚待规范。
８．行业应用软件的开发比较薄弱，技术力量和资金投入都严重不足。
９．缺乏信息工作管理、开发、利用经验。
二、指导思想、发展战略和建设原则
１．指导思想
以邓小平理论为指针，紧紧围绕实现《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》提出的国民经济和社会发展目标，深入贯彻党的十五大精神和党中央、国务院关于加快国民经济信息化进程的总体部署，立足于建设事业实际，着眼未来发展，深化改革，扩大开放，适应两个根本性转变的需要，坚持“统筹规划，国家主导；统一标准；联合建设；互联互通，资源共享”的指导方针，在各行业开发、应用并逐步普及信息技术的同时，充分发挥各方面积极性，通力合作，共同努力，建设一个权威的、统一的、门类齐全、上下贯通、快捷准确的决策信息服务系统，为建设事业的持续、快速、健康发展提供有效的信息服务。
２．发展战略
根据国家信息化“统筹规划，分步实施”的总体战略，建设事业信息化的发展战略是：吸取先进经验，发挥后起优势，抓住机遇，把握全局，以政府为主导，以市场需求为动力，以国家骨干信息工程为依托，以信息网络建设为基础，以信息资源的开发和数据库的建设为重点，以专业信息开发为龙头，充分重视应用软件的开发和信息技术的推广应用，培育信息市场的形成，促进信息产业的发展，大力推进建设事业信息化，实现“跨越式”发展。
３．建设原则
建设事业信息化应遵循以下原则：
按照国民经济信息化的总体部署和建设部的规划要求，统一实施和管理的原则；只建一个信息网（即全国建设信息网）的原则；信息化建设水平与建设事业发展相适应的原则；讲求实效，因地制宜的原则；发挥政府调控作用和市场调节作用的原则；发挥各方积极性，兼顾各方利益的原则；市场开放，公平竞争的原则；打破封锁，资源共享的原则；注意保密，保证安全的原则；学习先进，贵在消化，以我为主，为我所用的原则；重视人才，强化创新的原则；重视知识，保护知识产权的原则；健全法制，依法管理的原则；完善自我，促进民族信息产业发展的原则。
三、全国建设事业信息化建设规划目标
