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人才资源地区布局要有超前意识和全局观念，要保证重点，照顾一般，充分考虑不同地区经济发展对人才资源的不同需要，努力改变目前地区间人才资源布局不合理的局。东部地区要重点造就培养高科技人才，以适应发展高新技术产业和经济增长方式转变的需要，推动国民经济的集约化进程；要利用已经发展起来的经济优势的人才优势，积极探索为中西部地区培养人才和输送人才，包括人才流动、对口支援、短期工作、智力输出等新路子。中西部地区重点要加大现有人才的开发培养力度，稳定现有人才队伍，充分发挥现有人才资源作用，提高现有人才素质，加快培养当地人才的步伐，利用国家重点开发中西部地区经济的有利时机和条件，积极吸引当地急需人才，竭力改变当前人才资源短缺的状况。
３、积极调整产业间的人才资源结构
根据国民经济发展和产业结构调整的需要，加快基础产业、支柱产业的人才开发，特别要重点加强农业，稳定和发展农业科技人员队伍，走科教兴农、人才兴农的农业发展路子。要按照加强基础工业，大力振兴支柱产业的总体要求，改善第二产业人才专业结构，提高人才素质。要大力增加第三产业人才数量，重点开发信息、金融、管理、法律等方面的人才。
合理调整机关、事业和企业单位人才资源结构。进一步分流机关人员，建设一支廉洁、精干、高效的公务员队伍。有条件的事业单位要加快企业化进程，按照“稳住一头，放开一片”的原则，对具备条件的科研机构可直接进入企业，或与企业联合建立技术开发机构，并合理分流人员，充分发挥现有科技人员作用。国有大中型企业要成为人才资源开发的重要基地，要结合企业资产重组，盘活现有企业人才，促进人才与资产的优化配置，为新的经济增长点提供急需人才。要妥善解决大城市人才积压、浪费和中小城市、农村、乡镇企业缺少人才的矛盾，采取多种形式推动人才资源结构调整，充分发挥现有人才作用和整体人才效益。
４、大力提高人才队伍素质
“九五”计划和２０１０年期间，人才资源开发的重点，是要千方百计地提高人才队伍的素质。除高等学校大力发展学历教育外，要切实加强在职人才培养，通过公务员培训、专业技术人员继续教育、企业经营管理人员轮训、博士后制度及实施“百千万人才工程”等措施，不断提高人才的文化业务水平，改善高级专业技术人才的年龄结构。到２０００年，初步建立具有中国特色的经常化、制度化、规范化的公务员培训体系和专业技术人员继续教育体系；专业技术人员接受继续教育人数要达到当年总数的５０％，企业经营管理人员要实现定期培训；整体人才队伍中大学学历以上人员比重由１９９５年的４０％提高到５０％；初级专业技术职务人员的学历，要普遍达到中专以上；高级专业技术职务人员进一步年轻化，５５岁以下人员的比重要由１９９５年的５８％提高到６５％左右。
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