第二，组织学习、掌握新公布实施的法律法规。各级环保部门对国家和地方新公布的环境法律、法规和标准以及与行政执法密切相关的法律、法规，应在公布后六个月内，组织本部门全体环境管理人员认真学习；对持有执法证件的行政执法人员，要组织专门的培训并进行考核。
第三，根据国家和地方关于行政执法人员执行公务必须申请并取得合格证件的规定，做好环境执法人员持证上岗前的法律业务培训考核工作。自１９９９年１月１日起，对未按规定参加环境法制培训并经考核合格取得培训合格证和行政执法证件的人员，不得安排上岗执行。
（二）各级环保部门要继续开展环境法制宣传教育工作，认真贯彻实施《环保系统法制宣传教育第三个五年规划》。
（三）各级环保部门要根据本地区环境执法的实际需要，积极创造条件，做好下列基础工作：建立法制信息网，完善环境立法和执法数据库，为环境执法提供信息服务；加强环境监测力量，配备必要的监测仪器和设备，提高环境监测为环境执法服务的能力；改善环境执法交通和通讯条件，配备适应现场监督检查实际需要的专用车辆和通讯器材；配备环境执法必须具备的调查取证工具；按照国家有关统计的规定做好环境执法统计工作，准确、及时报送环境执法统计资料；建立、健全环境执法档案制度，做好执法文书存档工作。
六、加大执法力度，严厉打击各种环境违法行为
（一）严格执行各项环境管理法律制度和《
国务院关于环境保护若干问题的决定》提出的各项行政措施。
各级环保部门要按照总量控制和清洁生产的要求控制新污染源，使建设项目建成投入生产或使用后能够稳定达到国家或地方规定的污染物排放标准；要加快限期治理步伐，保证到２０００年全国所有工业污染源排放污染物达到国家或地方规定的标准；要采取果断措施，彻底取缔、关停还存在的１５种污染严重的小企业，并防止其死灰复燃；要按国家规定的期限责令停止生产、销售、进口或者使用列入淘汰名录中的污染设备和生产工艺。
（二）继续深入开展环境执法检查。
２０００年前，全国环境执法检查的重点是《
国务院关于环境保护若干问题的决定》的贯彻执行情况。检查内容包括：（１）新建、扩建、改建和技术改造项目的环境管理及达标状况；（２）超标排污单位的限期治理及达标状况；（３）“三河”、“三湖”、“两区”污染防治计划和措施的执行情况；（４）流域水污染防治工作中实行重点污染物排放总量控制制度和核定制度的情况；（５）执行有关禁止进口废物的法律规定的情况；（６）排污费征收、使用和管理情况；（７）环境执法机构及执法人员实施行政处罚情况。
将环境执法检查工作制度化、规范化。（１）各级环保部门要根据执法检查重点制定执法检查计划，列出检查的内容、对象、范围、方式、时间和具体要求等事项。（２）检查活动结束后，应写出执法检查报告，分析存在问题的原因，提出改进执法工作的建议。（３）组织执法检查的环保部门应将执法检查报告以书面形式交被检查地区的环保部门，对执法严格的，予以表彰奖励；对存在的问题，督促限期整改，必要时应进行复查；对执法不严的，予以通报批评；对违法失职案件，交由有权机关按法定程序调查处理，追究法律责任。（４）被检查地区的环保部门应根据执法检查报告的建议，切实改进环境执法工作，并在六个月内将改进的措施以及取得的效果向上级环保部门作出书面汇报。
