三、抓好土地监察体制改革试点，理顺土地监察机构的领导关系，实行土地监察集中统一管理
土地监察体制改革必须体现“土地管理要强调高度的集中统一”和“必须要有独立的土地监察系统，才能管得住”的原则。当前，各地要按照如下原则进行土地监察体制改革试点，理顺土地监察机构的领导关系：各级土地监察机构一方面受本级土地管理部门的领导，另一方面受上一级土地监察机构的领导；下级土地监察机构主要负责人的任免、调动和处分，应当征得上一级土地监察机构的同意；上一级土地监察机构要对下级土地监察机构的主要领导定期进行考核；下级土地监察机构应当定期向上一级土地监察机构报告工作情况，必要时，可以越级报告或者反映情况。同时，各地还要抓好土地监察垂直领导试点。
四、建立土地管理部门内部相关职能机构之间相互协调、配合、制约的机制
地方各级土地管理部门都要建立本部门内土地监察机构与规划管理、建设用地管理、地籍管理等机构之间相互配合、相互制约的机制，共同做好土地执法监察工作，并保证土地管理部门内各职能机构依法行政。要建立农地转用、土地征用和建设用地供应审批和地价确认的会审制度，土地监察机构应当参与会审，在会审中做好合法性审查的工作。用地审批后，建设用地管理机构要将情况书面告知土地监察机构。地籍管理机构在办理土地权属登记中发现土地违法情况时，应当及时通知土地监察机构查处。没有土地监察机构的书面意见，不得为违法占地的单位和个人办理用地审批和权属登记手续。
五、加大对查处土地违法案件的督办力度，抓好土地监察工作的制度建设
为加强土地违法案件查处工作，上级土地管理部门对举报或掌握的典型土地违法案件，可责成下一级土地管理部门立案查处，并限期报告结果；下级土地管理部门受理立案后，必须向督办部门报工作进度、报处理结果；督办部门可视情况，以文电形式或派员督办。为使政府越权审批土地、非法低价出让土地和跨地区重大土地违法案件等，以及相关地方土地管理部门长期拖延不办的土地违法案件得到及时查处，今后，国家土地管理局将以下达查处令的方式，责成有关省、自治区、直辖市土地管理部门查处。有关省（区、市）土地管理部门应当在接到查处令之日起３０日内向国家土地管理局反馈案件的基本情况及工作进度；３个月内报告查处结果。因案情复杂等特殊情况确实需要延期结案的，必须书面请示国家土地管理局同意，方可延期，延期时间最长不得超过１个月；无故拖延不办或者缓办的，给予通报批评，直至追究直接责任人的行政责任。对涉及地方党政领导的重大土地违法案件，各省、自治区、直辖市之间可以在国家土地管理局协调下相互交叉进行调查。各省、自治区、直辖市土地管理部门可以向地（市）土地管理部门下达土地违法案件查处令。
土地管理部门对自己查处的重大土地违法案件，应当分别在立案后５天内和结案后１个月内报上一级土地管理部门备案。对重大土地违法案件隐瞒不报或阻挠土地监察人员如实上报的，一经发现，除予以通报批评外，还应追究直接责任人的行政责任。
