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国家教育委员会关于加强高等学校为经济社会发展服务的意见

  根据我国国情,高等学校的科技工作要向生产应用延伸,大力加强技术开发和成果转化工作,采取多种方式向社会扩散转移,大大提高技术创新成功率和经济、社会效益。
  高等学校科技成果转化为现实生产力的主渠道是通过多种形式产学合作。为此,要在各级政府的支持和推动下,与产业界建立广泛的合作联系,逐步改善转化环境。争取政府投资,或与企业联办一批侧重工程化、产业化研究开发的基地,加强转化的中间环节。有条件的,可以试办一体化的联合开发集团或上中下游一条龙的紧密合作体系。建议有条件的地区和部门设立风险投资基金和优秀贷款,用于支持成果转化与推广应用。
  要继续组织实施“产学研联合开发工程”,通过抓一批产学研合作的典型,总结经验,理顺关系,不断摸索与探讨在社会主义市场经济条件下产学研合作的体制与政策。在广泛开展项目合作的同时,要积极创造条件,形成一批优势互补,风险共担,利益共享,共同发展的紧密合作实体,并建立起相对稳定的合作关系。高等学校要加强对产学研合作工作的领导,要研究新形势下存在的新问题,注意保护学校的知识产权,推动产学研工作向科学化、规范化方向发展。鼓励高等学校积极参与科技园区、科技开发区的建设和开发工作,使之成为孵化科技成果并向社会扩散的重要基地。
  要有选择有重点地创办科技产业。这是成果转化,特别是高技术转化为现实生产力的一种有效途径和增强办学能力的一项重要举措。有条件的高等学校要着重发展高新技术产业,以本校研究开发工作为依托,以市场为导向,讲求经济效益和社会效益,努力办成育人和成果转化的重要基地,以及成为向社会扩散转移高技术及其产业的重要通道与桥梁。
  四、建设一批侧重技术开发与成果转化的重点基地
  为了加强技术开发和成果转化工作,高等学校必须建立一批开发基地。“九五”期间,要着重建设以下三个层次和类型的科技开发机构:
  (一)国家级工程(技术)研究中心。要争取科技、经济领导部门支持,选择一些高等学校具有突出优势且属国家重点发展领域,建设约30个左右国家工程(技术)研究中心。这类中心侧重高新技术、工程基础与关键技术研究,以市场为导向,以高等学校技术为依托,以产品及工程化、产业化为目标。中心建设以国家投入为主,建成后要面向有关行业开放并争取支持。办成多学科结合和多种技术集成的,在本领域能起带动作用,向社会辐射先进技术和培训、输送科技人才的综合性研究开发基地。
  (二)行业或地区技术开发中心。在行业部门和地方政府支持下,选择一些高等学校有较大优势而本行业、本地区急需的重要领域,建立上百个侧重技术开发与成果转化应用的技术开发中心。这类中心的建设以行业部门或地方政府投入为主,建成后面向本行业、本地区开放并争取支持。办成在本行业、本地区起骨干带动作用的技术开发机构。


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