公安部关于当前反腐败工作着重解决几个问题的意见
（１９９６年５月２８日）
近一个时期，一些地方公安机关接连发生民警重大违法违纪案件，暴露出公安队伍中一些值得注意的问题。一是少数民警和个别领导干部顶风违纪，对中纪委有关规定和公安部“两不准”规定置若罔闻，参加高消费娱乐活动的案件时有发生；有的民警以至领导干部涉足公共娱乐场所接受异性按摩，甚至嫖娼。二是一些地方公安机关和民警违反规定参与经商办企业，有的领导干部在公司或经济实体中兼任职务；还有的与公司老板相互勾结，纵容色情服务、组织容留卖淫嫖娼活动；更为严重的是极少数民警与社会上一些不法分子和流氓恶势力相勾结，共同违法犯罪。三是少数民警在执行公务中喝酒、酗酒滋事，滥用枪支警械伤害无辜，甚至持枪杀人，据不完全统计，今年以来发生民警杀人案件１４起，杀死１８人，其中酒后持枪杀人案件４起，杀死８人。四是刑讯逼供致人伤残、死亡案件屡禁不止，在年底至今年一季度公安部部署的制止刑讯逼供专项整顿期间，仍发生刑讯逼供致人死亡案件８起，这些案件情节恶劣，手段相当残忍，有的竟将人打死后沉尸灭迹，妄图逃脱罪责。五是少数领导和民警玩忽职守、失职渎职问题突出，后果严重、影响恶劣的重大责任事件、事故不断发生。六是一些地方执法活动中的乱收滥罚问题仍未得到根本解决，公路上“三乱”问题在一些地方、一些路段回潮，群众反映强烈。
以上问题已三令五申，有的一直被列为公安机关反腐败工作的重点，但一些单位和民警仍我行我素，令不行、禁不止。究其原因，主要是领导班子软弱涣散，特别是一把手对队伍建设中存在的问题不重视、不亲自抓，执纪执法不严，规章制度不落实，监督不力，对此必须引起高度重视。为了进一步加强公安队伍建设，保证《
“九五”公安工作纲要》的顺利实施，部党委决定，当前反腐败工作要重点解决以下几个问题：
一、继续狠抓公安部“两不准”规定的落实，使之成为全体民警自觉遵守的行为规范。 各级公安机关领导干部和全体民警在办理案件，进行公安行政管理和其他执法活动中，一律不准接受可能影响公正执行公务的宴请；不准参加用公款支付的营业性娱乐场所的娱乐活动，不准利用职权和工作之便到营业性娱乐场所进行免费娱乐活动，不准接受外商、个体老板出资邀请到营业性娱乐场所进行娱乐活动，更不准参与娱乐场所经营活动。个人自费参加营业性娱乐场所的娱乐活动或到宾馆、饭店就餐，一律不准穿着警服和携带武器。对违反规定的，要按中纪委有关规定和公安部纪委《关于对人民警察接受可能影响公正执行公务的宴请和参加用公款支付的营业性娱乐场所活动的处理办法》从严处理。对充当营业性娱乐场所后台，甚至与个体老板相勾结，纵容卖淫嫖娼等违法犯罪活动的，要发现一起，查处一起，坚决依法追究刑事责任。要抓住典型，公开处理，以儆效尤。
二、认真治理公路“三乱”和执法活动中的乱收滥罚问题，取得新成效。 要把此项工作作为今年纠风工作的重点，按照“两部一办”电话会议精神，工作上力度不减，政策上不开口子，积极配合有关部门，力争年内全部达到国道、省道基本无“三乱”的目标。各地公安机关都要组织明查暗访，对违反规定乱拦车、乱检查、乱罚款的要发现一起，查处一起，严重的要公开曝光，并追究有关领导的责任。对执法活动中的乱收滥罚问题，要采取专项治理措施，一个问题一个问题地认真解决，立足改革，加强制度建设，使之得到比较明显的改观。经集体研究和领导决定搞乱收滥罚的，要追究主要领导人的责任，情节严重的给予撤职以上党纪政纪处分。
