(11)社会治安事关人民群众的切身利益,关系到国民经济和社会发展能否顺利进行,直接影响党和政府在人民群众中的威信。公安机关是社会治安的主管机关,对于维护社会治安的工作要十分重视,切实肩负起自己的重大责任。
(12)依法从重从快严厉打击刑事犯罪分子,始终保持对刑事犯罪活动的主动进攻态势,力争“九五”期间公安机关人均破案数有明显提高,治安混乱的县市逐渐减少,重大案件的增长幅度逐步回落。要继续从实际出发,因地制宜,落实责任,及时发现、及时解决突出的犯罪问题和治安问题。要科学地组织集中行动和专项斗争,最大限度地发挥这种斗争形式的效能,把严打方针更多地贯彻在各项经常性的工作中。针对当前刑事犯罪的规律特点,尽快建立侦破现行案件的新的机制,逐步摸索出一套对付跨地区犯罪、利用现代科技犯罪的有效办法。要充分发挥刑事特情、刑事技术、技术侦察手段和违法犯罪情报资料的作用,大力提高侦破现行案件的能力。打击的重点是对人民群众安全感影响大、对国家经济建设和社会发展危害大的杀人、抢劫、制贩毒品、拐卖妇女儿童犯罪,以及金融财税诈骗、伪造货币和有价证券、走私贩私等经济犯罪。特别要高度重视有组织犯罪对社会的危害,采取有力措施严防境外黑社会组织在我境内发展组织、违法犯罪、逃罪避风,及时发现和铲除称霸一方的流氓恶势力和黑社会组织。要加强预审办案工作,提高办案质量,防止冤假错案。大力加强看守所建设,全面推行看守所等级化管理。
(13)大力增强治安防范能力。一是加强巡警、防暴力量建设,力争今后五年在全国城市公安机关普遍建立起巡警制度,有条件的县也要逐步推开这项工作。同时,使巡警的工作任务、勤务方式、队伍管理、后勤保障适应打击现行犯罪、维护治安秩序的实战要求,并建立相应的制度。城市公安防暴队要坚持高标准、严要求,加强训练,严格管理,密切与巡警配合,保证一旦发生突发事件,能够拉得出,打得胜。二是加快巡警与指挥中心、“110”报警设施、技术防范和犯罪情报信息系统的配套建设,逐步形成有效预防、及时接警处警的城市治安防控体系,强化对社会面的治安控制。三是进一步发展、完善以治保会为主的群防群治队伍,搞好组织整顿、队伍管理、制度建设,促进群防群治工作迈上一个新台阶。四是有计划地在城市的住宅小区、农村的村镇推行“安民工程”建设,运用人防、物防、技防相结合的措施,营建安全小区和安全村镇。
(14)依法严格治安管理,在管理到位和有效程序上下功夫,切实扭转某些方面和某些地区存在的治安管理失控状况,把管理和服务统一在严格执法上。要从适应经济建设和改革开放出发,不断改革现行的治安管理方式、措施,建立、健全各项管理法规,形成经常性的有效管理的工作机制。要重点加强枪支弹药、爆炸物品等危险物品和从业流动人口、重点人口的管理,促进人口合理有序流动,进一步完善全国协查制度。对扫除卖淫嫖娼、赌博、吸食毒品、制黄贩黄等社会丑恶现象要坚持反复抓,经常抓,及时发现,依法查禁,把经常性的治安管理和组织专项治理活动密切结合起来。要充分运用劳教手段,发挥新闻媒介的作用,普遍推行专业队的做法,增强查禁力度和效果。
(15)切实做好内部安全保卫工作。一要结合企事业公安机构体制的改革,适应现代企业制度的建立,改革对经济文化保卫工作的指导方式,逐步把内部安全保卫工作的责任落实到企事业法人代表身上。二要加强大型国有企业、国家重点工程、大型国防科研基地等要害部位和铁路交通干线、重要机场码头的保卫工作,采取有效措施,为经济建设提供良好的治安环境。三要采取有力措施,大力提高金融单位的安全防范能力。
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