国有书店在保证图书销售、经济效益和发行网点逐年增长的前提下，可以开展多种经营，不断扩大经营规模，形成多元化经营格局。在多种经营活动中，不得挤占中心门市部及占用主业资金。
六、加强农村发行，繁荣农村图书市场
党中央、国务院十分强调要重视农业和农村工作。加强农村图书发行工作，是实施科技兴农战略及出版事业健康繁荣发展的内在要求。
培育和开发农村市场，出版社负有重要责任。出版社在制定选题规划时，要充分考虑广大农村读者的需要。要选择实用性强、价值低谦的图书出版，以适应农村的读者层次和消费水平。自办发行要积极开拓农村市场，强化为农村服务的措施。
省级发货店要把适合农村读者的征订目录发到农村书店，并及时发货，保证供应，每年都要集中组织适销对路的图书到农村销售。
县级新货书店要把扩大一般图书销售作为改革的阶段性目标。“九五”期间，县级新华书店一般图书销售年增长册数应达到５％－８％，各省、自治区、直辖市和计划单列市新闻出版管理部门，应对县级书店的图书陈列品种和销售提出考核要求。各级新华书店，要健全农村发行机构，充实农村发行人员，保证农村流供员的数量及下乡天数。同时，依靠供销社售书点发行一般图书，为他们提供适销对路的图书品种，加强业务辅导。
建立一般图书发行专项基金。具体办法是：调整中小学教材（限于列入“中小学教学用书目录”的品种）的进发货折扣。即对基层销货店的发货折扣仍为７８％，从承担中小学教材出版和发行任务的出版社和发货店的进销折扣中提取１％－２％，作为一般图书发行专项基金，分别由承担教材出版（租型）任务的省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版管理机关集中掌握，用于鼓励一般图书销售和发行网点的新建与改造。一般图书发行专项基金的使用，主要用于农村图书发行。
七、加快科技进步，提高管理水平
要重视图书发行领域的科技进步和技术改造，运用现代化技术提高发行效率和工作质量。
增强图书流通的整体效能。随着电子计算机的广泛应用和电子信息网络工程的实施，将一部分省级发货店改造成现代化的流通中心，建立图书的电子购销网络。
设计和组建具有现代管理水平的图书批发市场，形成从订货、备货、销售到查询的计算机管理体系，逐步实现全国大型批发市场间的供求信息联网。
