中国证券监督管理委员会关于
开展“证券期货市场防范风险年”活动的通知
（１９９７年４月２３日 证监［１９９７］１０号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），各证券、期货交易所：
为贯彻八届人大五次会议通过的《政府工作报告》提出的“规范证券、期货市场，增强风险意识”的要求，落实国务院关于金融系统１９９７年要大力开展“整顿金融秩序，防范金融风险年”活动的指示，中国证监会决定今年在证券期货行业开展“证券期货市场防范风险年”活动，并以此作为全年的工作重点，通过加强市场监管，规范市场行为，努力防范和化解市场风险，保持市场稳定，为香港回归和党的十五大召开创造良好的社会环境。现将有关事项通知如下：
一、开展“证券期货市场防范风险年”活动的重要意义、主要任务和目标
１．证券期货市场的风险防范意义重大。证券期货市场由于参与者多、涉及面广、系统性强，市场的风险程度较高，而且因其突发性强、传导快，如不能有效控制，容易诱发金融风险并影响社会稳定。我国证券市场还很不成熟，期货市场还处在试点阶段，不规范的问题相当突出，防范和化解市场风险的任务则更为严峻。因此，积极开展“证券期货市场防范风险年”活动，把证券期货市场规范化建设推向深入，不仅对于证券期货市场健康稳步发展具有极其迫切的现实意义，而且对于保证国民经济健康发展和社会稳定具有十分深远的意义。
２．开展“证券期货市场防范风险年”活动是今年证券期货市场工作的主要任务。各级监管机构，都要切实担起各自的监管职责，实行防范风险主要领导负责制，建立必要的风险防范制度和措施。证券期货市场的参与各方，都要增强风险意识，提高风险防范能力，形成证券期货市场风险防范体系。
３．“证券期货市场防范风险年”主要目标是：通过防范风险年活动的开展，使市场风险意识进一步增强，初步形成证券期货行业多层次的风险管理制度和风险防范机制，证券期货市场风险防范能力得到提高。
二、“证券期货市场防范风险年”活动的主要内容和具体措施
１．开展多种形式宣传教育活动，增强风险意识
（１）充分发挥舆论导向作用，加强正面风险宣传，引导市场参与各方增强风险意识。各指定报刊要提出防范风险年报道方案，开辟证券期货市场风险报道专栏（持续１年），针对市场情况，及时组织评论分析文章，组织采编有关国内外证券期货市场防范风险的经验及教训的通讯报道；
（２）有关单位要组织编写风险教育手册，通过各种形式发放和摆放。手册主要内容包括：介绍证券期货市场基本知识，介绍证券期货市场法规、规章和政策，突出分析投资风险，介绍市场风险，如何解读上市公司年报，等等；
