４．发动和组织社会力量，为企业提供优质服务。外商投资企业会计学会是发展财政部门与企业联系的纽带，是为企业提供服务的窗口之一，各省市要根据情况及时地将外商投资企业会计学会建立起来。通过开展学会活动，积极宣传党和国家的方针政策，开展业务咨询和学术交流，提高财会人员的素质和地位，扩大财政影响。同时，各地要充分利用会计师事务所等社会中介机构的力量，开展业务咨询，帮助企业健全内部管理制度，为企业提供服务。
　　（四）规范企业财务活动，促进企业健康发展
　　企业财务管理体系是财政管理体系的组成部分。财务管理体系是企业再生产过程中的资金运动管理体系，它从资金价值方面管理企业在组织生产、分配、交换、消费过程中所发生的各种经济关系。由于企业财务分配不仅是企业内部的分配活动，它涉及到国民经济中社会资金的分配结构，是形成社会补偿基金、积累基金和消费基金的主体，它又是国家财政的主要基础。因此，财政部门管理企业的重点是帮助和指导企业加强内部财务管理，规范企业的各项财务活动，使之符合财经制度的要求，保护国家、企业、投资者和职工利益，保证社会资金合理分配和国民经济结构合理调整，促进企业健康发展。
　　１．参与前期决策，严把项目质量关。财政部门对外商投资企业不仅要进行事中、事后管理，而且要参与前期决策，从项目开始就介入企业管理，严把项目质量关。财政部门参与前期决策工作要侧重于参与项目论证，搞好经济可行性研究，特别是做好投资经济效益的综合分析和评价，询查外商资信，审查合同条款，帮助企业做好综合平衡、落实资金、市场和各项生产条件，保证企业建成后能够健康顺利发展。
　　２．搞好资产评估，保护国家和投资者权益。资产评估是对合资各方投入的资产按一定的程序和方法重新进行评价，从而确定资产的真实价值。资产评估，不仅关系到中外投资者的利益，而且直接影响到国家利益。各级财政部门应发挥管理与监督的职能作用，配合国有资产管理部门，采取措施，积极组织开展企业资产评估工作，并对会计师事务所等单位的资产评估工作进行检查、审核、把关，保障国有资产保值、增值，保护投资者利益。
　　３．抓好制度备案，严格企业内部管理。企业建立健全内部财务制度，是开展经营管理活动的前提条件和基础工作。企业应按财政部关于“颁发外商投资企业建立内部财务管理制度的指导意见”通知的规定，结合自身具体情况，制定内部财务管理办法，并报财政部门备案。对企业上报备案的内部财务制度，财政部门要认真进行审查，发现有不当之处，要向企业提出，及时更正，促进企业内部管理的科学化、合法化。要用两年时间帮助和指导８０％以上的企业建立起较完善的内部财务管理制度。

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