二、财政部门近期工作任务
我国对外商投资企业的管理工作目前已进入逐步实行国民待遇，加强管理和监督，重视提高利用外资水平，促进企业健康发展阶段。今后一个时期内，财政部门外资管理工作的主要任务是，以抓收入为中心，发挥财政调控作用，引导外资投向，推动产业结构、企业产品结构的优化，促进企业技术进步和技术改造；做好基础管理工作，健全法规制度，完善信息系统，服务宏观管理，强化培训，扩大宣传，拓宽财政工作领域；帮助和指导企业加强内部管理，参与前期决策，搞好资产评估，规范企业财务活动，维护国家、企业、投资者和职工合法权益；加强财政监督检查，建立科学合理的财政监管体制，狠抓制度贯彻落实，保证财经法规有效实施。
（一）注重宏观管理，提高利用外资水平
财政部门的一项重要职责是，按照我国经济发展规划和产业政策，通过发挥财政的宏观调控作用，引导外资投向，发展支柱性产业，推动经济结构的合理调整和各地经济发展整体水平的提高，促进国民经济迅速发展。
１．坚持“积极、合理、有效”的利用外资方针。“积极”就是在利用外资的指导思想上、战略上要积极，要充分发挥我国市场、资源和劳动力优势，敢于大胆利用外资。“合理”是指我们利用外资在技术上要慎重，要根据各个不同时期、不同行业、不同地区的情况，考虑国内综合配套能力和经济承受能力，把握好利用外资的规模和速度，合理地引导外资投向，优化外资投资结构，提高利用外资水平。“有效”是指利用外资能够促进国民经济发展，提高人民生活水平。
２．引导外资投向国民经济急需发展的部门和行业，推进经济结构的优化和企业技术进步。要按照国家关于《指导外商投资方向的暂行规定》和《
外商投资产业指导目录》的规定，运用财政、财务宏观调控手段，引导外商投向能源、交通、重要原材料、农业等基础产业、基础设施；投入资金、技术密集型企业；投向技术先进，产品档次高，出口创汇的项目；投向综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的项目；投向能够发挥中西部地区人力和资源优势的项目。适当投向金融、商品、旅游、房地产等领域。对国内已引进技术，生产能力已能满足市场需要的项目，对从事稀有、贵重矿产资源勘探开采的项目等要限制。对危害国家安全或损害社会公共利益的项目，对污染环境及破坏自然资源的项目，对占用大量耕地、不利于保护开发土地资源的项目等要禁止。
