（五）注重激励约束，强化绩效评价。为了有效发挥县级基本财力保障机制在均衡县级财力、推动基本公共服务均等化等方面的积极作用，各地区大力开展绩效评价和考核工作。四川省将县级基本财力保障奖补资金和均衡性转移支付资金使用情况，纳入重点绩效考核评价范围，督促县级政府将各项转移支付资金优先用于基本支出和保障民生需求。河北省对财力情况较好而保障支出安排不足的县，采取扣减对其转移支付资金的方式予以约束。湖南省对财政管理规范、支出安排合理的县给予奖励，推动其提高管理水平。
二、县级基本财力保障工作成效明显
县级基本财力保障机制的逐步建立和不断完善，既为各地弥补县级基本财力缺口提供了有力支撑，也调动了县级政府发展县域经济、提供公共服务和改善民生的积极性，发挥了督促县级政府规范预算管理、注重支出绩效的导向作用。具体成效是：
（一）县级财政收入和上级转移支付资金快速增加。各地按照科学发展观的要求，大力发展县域经济，积极培育和壮大财源，财税部门依法组织收入。2011年，全国县级一般预算收入总额达2.43万亿元，相当于2009年的1.7倍，年均增长30.4%，高于同期全国财政收入增幅7.3个百分点。其中，819个基本财力缺口县2011年实现一般预算收入3124亿元，比2009年增加1332亿元，年均增长32%，高于同期全国财政收入增幅8.9个百分点。与此同时，2011年，上级政府对县级政府的转移支付资金达到2.63万亿元，相当于2009年的1.53倍，年均增长23.5%。其中，819个基本财力缺口县2011年获得上级政府转移支付8162亿元，比2009年增加2976亿元，年均增长25.5%。
（二）县级财政支出较快增长。随着县级基本财力保障机制的不断完善，县级政府履行职责的保障能力明显增强，公共财政支出快速增长。2011年，全国县级政府一般预算支出总额为4.79万亿元，相当于2009年的1.56倍，年均增长25.1%。2011年省、市、县三级一般预算支出占地方一般预算支出的比重，分别为21.5%、26.9%和51.6%。与2009年相比，县级占比提高1.5个百分点，省级和市级占比分别降低1.4个百分点和0.1个百分点。819个基本财力缺口县2011年实现一般预算支出1.14万亿元，比2009年增加4154亿元，年均增长25.4%。
（三）基本财力缺口县和缺口额大幅减少。2009年，全国基本财力保障缺口县有819个，缺口额894亿元。2011年底，缺口县减少到113个，缺口额下降到93亿元。其中，广西壮族自治区2009年有缺口县49个，缺口额59亿元；2011年缺口县减少到3个，缺口额下降到6亿元。陕西省2009年有缺口县57个，缺口额45亿元；2011年缺口县减少到1个，缺口额下降到0.5亿元。
