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国务院关于今年以来预算执行情况的报告(2012)


  三、下一步财政工作安排

  根据当前的经济财政形势,我们将认真贯彻落实党中央、全国人大、国务院的各项要求,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,把稳增长放在更加重要的位置,统筹当前与长远,更加注重扩大内需拓宽增长空间,更加注重推进结构调整提高增长质量,更加注重深化改革开放激发发展活力,更加注重改善民生共享发展成果,促进经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定。切实落实积极财政政策的各项措施,同时密切跟踪国内外形势的发展变化,进一步加强预调微调,提高政策的科学化、精细化水平,着力增强调控的前瞻性、针对性和有效性。重点做好以下工作:

  (一)继续实施积极的财政政策,促进经济稳定增长。

  落实和完善结构性减税政策。扩大营业税改征增值税的试点范围,增加北京等8个试点省(直辖市),确保改革的顺利开展,促进二三产业融合式发展。落实支持小型微型企业发展的税收政策。完善促进流通产业发展的财税政策措施。实施好扩大节能家电等产品消费政策和节能产品惠民工程。继续做好家电摩托车下乡工作。推进太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。加强农产品流通和农村流通体系建设。进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金,取消不合理的涉企收费项目,降低偏高的收费标准。落实促进民间投资的财税优惠政策,政府性资金安排对民间投资主体同等对待。稳定支持外贸的财税政策,加快出口退税进度,加大出口信用保险支持力度,促进对外贸易稳定增长。

  (二)发挥财税政策调控优势,推进经济结构调整和发展方式转变。

  加强农田水利基础设施建设,支持加快农业科技创新,深入开展农业综合开发,推动支农项目与农民专业合作组织实现有效对接,促进现代农业发展。完善财政奖补政策,引导金融机构加大支农力度。强化支农资金整合,提高资金使用效率。保障科技重大专项顺利实施。大力支持深化科技体制改革,加快国家创新体系建设,促进科技与经济社会发展紧密结合。开展节能减排综合示范工作,加快节能技术改造、淘汰落后产能。全面推进建筑节能及发展绿色低碳建筑。逐步扩大湖泊生态环境保护支持范围。大力促进光电、生物质能源、煤层气等新能源综合利用。抓好农村土地整治与矿产资源综合利用示范基地建设。深入推进排污权有偿使用和交易试点工作,积极开展新安江流域水环境补偿试点。支持天然林资源保护二期工程建设,完善森林生态效益补偿和林业补贴政策。实施好草原生态保护补助奖励政策在国家确定的牧区半牧区县(市、旗)全覆盖工作,促进草原生态保护和农牧民增收。推动中小企业特别是小型微型企业技术创新、结构调整和扩大就业。加快推进战略性新兴产业发展。实施好促进服务业发展的税收优惠政策,抓好现代服务业综合试点,支持服务业产业园、产业基地加快发展。


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