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国务院关于今年以来预算执行情况的报告(2012)


  (三)中央国有资本经营预算执行情况。

  1-7月,中央国有资本经营预算收入尚未入库,支出相应也未拨付,主要是国有企业母公司合并报表后还须中介审计,计收利润需较长时间,中央企业应交国有资本收益入库通常集中在第三季度。

  总的看,今年以来预算执行基本平稳,同时也还存在一些需要关注的情况和问题:一是税收收入增幅回落明显,国内增值税等部分主体税种增幅下降较多,东部地区收入增幅相对较低;二是预算支出执行进度持续加快但一些专项支出执行情况仍不太理想;三是预算绩效管理有待加强,资金使用效益需进一步提高等。

  二、落实十一届全国人大五次会议预算决议情况

  今年以来,按照第十一届全国人民代表大会第五次会议有关决议,以及十一届全国人大财政经济委员会的审查意见,努力做好和改进各项财政工作,较好地促进了经济社会协调发展。

  (一)加强和改善财政宏观调控。

  实施并完善结构性减税政策。落实新的个人所得税法,中低收入者税负明显减轻。实施提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策,继续对符合条件的小型微利企业实施所得税减半征收政策,并将享受优惠的企业范围由年应纳税所得额低于3万元扩大到低于6万元。营业税改征增值税试点顺利,结构性减税效果明显,有力促进了服务业发展。减征物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税,对蔬菜批发、零售免征增值税,减轻了物流企业和农产品生产流通环节的税收负担。对农村饮水安全工程建设运营给予相关税收优惠。减征或免征节约能源、使用新能源车船的车船税。实施重大装备生产专项进口税收优惠,对部分商品适用较低的进口关税暂定税率,支持能源资源性产品、先进设备和关键零部件进口。取消253项行政事业性收费项目,减轻了企业和社会负担。

  进一步扩大消费需求。继续增加财政补助规模,扎实落实提高城乡居民收入的一系列财税政策。抓好家电摩托车下乡工作。及时出台并实施高效节能平板电视、空调、电冰箱、洗衣机、热水器等5大类家电产品推广政策。大力促进商贸流通体系建设,支持部分省市开展农产品流通综合试点等,为城乡居民创造良好消费环境。

  不断优化投资结构。加快中央基建投资预算下达进度,截至7月底,中央基建投资下达预算3664亿元,占全年预算指标的91%,比上年同期进度提高26个百分点,重点在建、续建项目和新开工国家重大项目建设资金得到较好保障。认真落实相关财税政策,积极引导民间投资发展。


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