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科学技术部、国家发展和改革委员会关于印发海水淡化科技发展“十二五”专项规划的通知

  我国海水淡化面临的挑战具体说来:
  一是海水淡化关键技术研究不扎实、核心设备开发不够。经过几个五年计划的发展,我国海水淡化技术从最早的 引进关键设备、集成共性技术和建设示范工程,发展到突破 多项核心技术、自主生产部分关键设备和具有较大的工程设 计建造水平,但能量回收装置等关键设备仍未实现国产化应 用,反渗透海水淡化膜等产品性能与国际先进水平还有显著 差距,产品的市场竞争力明显不足;低温多效蒸馏海水淡化 技术与世界先进水平相比还有较大差距。据统计,国内756 项与海水淡化相关的专利中,具中国自主知识产权的仅占 15%。
  二是缺乏大型海水淡化装置加工制造及运行维护的工程实践。目前,我国海水淡化工程总规模仅为世界的1%,这 与我国占世界1/5的人口总量和世界第二大经济体的地位严重不符,与我国严峻的供水形势也很不相称;而其中约一半 以上又是由国外公司主导承建,我国到国外市场上承建的大 规模海水淡化工程仍是空白。缺乏大型海水淡化工程建设实践,工程共性技术、核心技术尚未成熟,更缺乏大型海水淡化装置设计、加工制造及运行维护等方面经验。
  三是关键设备制造工艺集成度不高、装备成套化不够,国产化率低。我国从事海水淡化设备制造和工程成套的企业 普遍存在创新能力不强、产业规模较小的问题,海水膜组器、 能量回收装置和海水高压泵等反渗透关键设备仍需要国外 进口,按工程设备投资价格比计算,大多数已建海水淡化工 程的关键设备国产化率还不到50%。热法海水淡化的核心材料和关键设备,如海水蒸发器、冷凝器及蒸汽喷射器等与世 界先进水平也存在较大差距。这些因素严重制约了我国海水 淡化技术的产业化进程。
  四是海水淡化标准体系、政策法规建设相对滞后。“十 五”以来,海水淡化相关技术专利、标准和法规建设取得重 大进展,但系统性还不够。海水淡化检测和评价体系,设计 规范和技术标准仍不完善,无法对海水淡化的产业发展进行 充分地行业规范和技术指导。
  五是面临巨大的国际竞争压力。面对快速增加的国内海水淡化需求,国外海水淡化企业正通过独立承包、合作建厂、 低价销售等多种方式抢占我国海水淡化市场,无论是对我国 海水淡化科技提升还是产业发展都造成巨大压力。
  海水淡化的发展事关国家社会经济安全和可持续发展, 特别是对于我们这样一个正在崛起中的人口和经济大国。我 们必要依靠自主创新快速提升我国海水淡化科技水平,加快 培育和壮大我国海水淡化产业,通过海水淡化这一有效途径 有效提高我国水资源安全保障能力。


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