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海水淡化已成为新世纪解决淡水资源危机的战略选择。 截止2010年底，全球已有150多个国家和地区在利用海水 淡化技术，已建成和在建的海水淡化工厂有15000多个，合计装机容量为7170万吨/日。市政供水是海水淡化的主要应 用领域，在已建装机容量中，市政供水占比最高，为63.1%， 已解决了2亿多人的生活用水问题；工业及电力次之，占比为31.4%；其余用途约占5%。
（二）我国海水淡化面临的机遇与挑战
“十二五”期间将是我国海水淡化发展的重要机遇期。 严峻的供水形势使得发展海水淡化的战略性和紧迫性进一步凸显，科技创新和产业规模效益使得海水淡化成本与现有 供水价格日益接近。
我国具有发展海水淡化的优越条件。随着国家相继批准 的从北到南一系列沿海地区发展规划的实施，“十二五”期 间我国沿海地区经济社会将进入了新的快速发展时期，这为 发展海水淡化提供了坚实的社会经济基础。我国大陆海岸线 总长1.8万多公里，有150个左右的沿海城市，6500多个500平方米以上的岛屿，这是我国发展海水淡化有利的地理条件。
海水淡化成本将随着技术发展和产业规模的增加进一步下降。在“十一五”建成的万吨级反渗透海水淡化示范工程中，包括工程和设备折旧、运行维护等费用在内的全制水 成本已经可以控制在6元人民币/吨以内；自主设计建造的日产12500吨低温多效蒸馏海水淡化工程在造水比、吨水能耗等性能方面已达到或优于国外企业在当地建造的同类工 程水平。随着关键设备国产化进度的加快和科技水平的提 升，我国海水淡化成本还将继续下降。
在我国沿海地区大规模建设海水淡化工程、发展海水淡化产业，不仅可增加水资源总量，而且可改善水资源结构、 提高水资源安全保障率，是解决我国沿海地区淡水短缺的战 略选择和重要措施，也是拓展中华民族生存发展空间的战略 要求。预计到2015年，我国海水淡化能力可望达到每日220～260万吨（较目前增加3-4倍），实现年新增供水量7～8亿 吨，相当于解决1500万以上城镇人口的生活用水量。海水 淡化装备制造的产值将达到每年75～100亿元，如果将淡化 工程运营、供水管网建设等相关产值一并计算，总产值还将 成倍增加，产业规模十分显著。
我国海水淡化科技发展机遇和挑战并存，总体而言机遇 大于挑战，但对面临的挑战也必须高度重视。对比国内外海水淡化科技发展现状，必须清醒地看到，我国海水淡化整体 技术水平与世界先进水平还有较大差距。据统计，我国已建 成的16个万吨级以上的海水淡化工程中，自行建设的仅占 25%（4个），以产水量计算我国自行建设的则不到13%。实际上，即便在我国自行建设的工程中，核心设备也有相当比 例来自国外。当前国外公司正凭借低价销售、与国内合资建厂等方式，继续抢占我国未来海水淡化市场份额，以期长期 保持垄断之势。在我国这样一个人口总量世界第一、经济总量世界第二、淡水资源短缺的国家，海水淡化核心设备主要依赖进口的局面必须尽快改变，这不仅是我国海水淡化产业 发展的要求，也是确保国家安全和社会经济可持续发展的要求。
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