科学技术部、国家发展和改革委员会关于印发海水淡化科技发展“十二五”专项规划的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、发展改革委，新疆生产建设兵团科技局、发展改革委，各有关单位：
为进一步贯彻落实《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，指导和推进全国海水淡化科技发展与创新，支撑海水淡化产业发展，科技部、发展改革委组织编制了《海水淡化科技发展“十二五”专项规划》。现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
附件：海水淡化科技发展“十二五”专项规划
科学技术部 国家发展和改革委员会
2012年8月14日
附件
海水淡化科技发展“十二五”专项规划
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。水资源是事关国计民生的基础性和战略性资源，是生态环境的重要控制性要素，也是国家综合国力的有机组成部分。随着我国经济 社会的快速发展和城市化进程的不断推进，水资源短缺已成为制约我国社会经济可持续发展的重要因素，特别是在经济总量大、人口密度高的沿海地区，水资源缺乏将成为事关经济社会发展乃至子孙后代生存空间的重大问题。
海水淡化是从源头增加水资源量的有效手段，将海水淡化作为解决淡水资源匮乏的战略选择，已不仅是水价高低或技术优劣层面的考虑，而是确保国家安全和可持续发展的必 然要求，是沿海地区未来生存发展的必然选择。为加快我国海水淡化科技发展，培育和壮大我国海水淡化产业，提高我国水资源保障能力，依据《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006-2020年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》等相关规划，特制定本规划。
一、形势与需求
（一）海水淡化是解决我国水资源短缺的重要途径
我国水资源相对短缺且分布不均，对海水淡化有着巨大需求。我国人均淡水资源量仅为世界人均占有量的1/4，被 联合国列为13个贫水国之一。沿海地区作为我国人口聚集和经济发展的重心，也是我国水资源最为短缺的地区，天津、 北京等70多个大中城市用水状况日趋紧张。根据《全国水资源综合规划》，到2020年和2030年，全国用水总量力争 分别控制在6700亿立方米以内和7000亿立方米以内。即便 如此并考虑南水北调工程，到2030年我国沿海地区年缺水量仍将达到214亿立方米。“十一五”时期，我国的海水淡化 能力以每年近70%的速度增长，截止2011年9月全国海水淡化总规模已达日产66万吨规模。依靠科技的有力支撑，通 过海水淡化有效提高我国沿海地区水资源保障能力，已成我 国沿海地区的重要选择。
