对外贸易经济合作部关于印发《关于在关岛、北马里亚纳联邦
开展承包工程、劳务合作的审批管理办法》的通知
（〔１９９６〕外经贸合发第６１７号
１９９６年９月２０日）
国务院有关部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各国际经济技术合作公司：
近年来，我国在关岛、北马里亚纳联邦（以下简称塞班）承包工程和劳务合作业务不断发展，特别是劳各合作业务取得了显著的成效。目前，我在关岛、塞班从事承包劳务业务的公司３０余家，劳务６，０００余人，上述两岛已成为我国在太平洋岛屿输出劳务的主要市场之一。
但是，由于两岛地域很小（关岛５５０平方公里，人口１５万，塞班岛１５０平方公里，人口４．５万），市场有限。且近年来公司涌入过多，多渠道对外，经营管理混乱，劳资纠纷加剧，以致引发工人罢工以及黑社会介入等问题。１９９６年５月，塞班两院通过了限制中国人上岛的议案，严格影响我在塞班开展承包劳务业务。
为从根本上解决这些问题，今年７月，外经贸部在江西召开了两岛承包劳务工作会议，在调查研究和充分听取有关单位意见的基础上，制订了《关于在关岛、北马里亚纳联邦开展承包工程和劳务合作业务的审批管理办法》，并确定了当前可在两岛开展业务的公司名单。现将该办法和名单印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和建议，请及时告外经贸部（合作司）。
附件：一、《关于在关岛、北马里亚纳联邦开展承包工程和劳务合作业务的审批管理办法》
二、在关岛、塞班开展承包劳务业务的公司名单
附件 关于在关岛、北马里亚纳联邦
开展承包工程和劳务合作业务的审批管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对在关岛、北马里亚纳联邦（以下简称塞班）开展承包工程和劳务合作业务的宏观管理，加强协调，建立良好的经营秩序，进一步开拓市场，特制订本办法。
第二条 经营对外承包劳务的公司（以下简称公司）在关岛、塞班开展承包工程和劳务合作业务必须经对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）批准，执行国家的统一政策，接受统一管理和协调，按受我驻美使、领馆的领导；遵守当地的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；按当地的商业惯例开展经营活动。
