教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于云南省“两基”攻坚实施规划的批复
（教财函[2004]74号）
云南省人民政府：
你省报送的“两基”攻坚实施规划悉收。经审核，现批复如下：
一、原则同意你省的“两基”攻坚实施规划。按照批准的规划方案，到2007年，你省“两基”人口覆盖率达到90%以上，初中毛入学率达到95%以上，青壮年文盲率下降到4%以下，巧家县等26个县达到“两基”验收标准。
对截止2007年仍不能实现“两基”的永善县、镇雄县、西盟佤族自治县、沧源佤族自治县、彝良县、鲁甸县、澜沧拉祜族自治县、德钦县、福贡县，你省人民政府也要将“两基”所需办学条件纳入此次规划统筹考虑，使其硬件建设在2007年达到“两基”验收标准。
二、中央支持你省“农村寄宿制学校建设工程”专项资金9亿元；你省人民政府投入专项资金3.95亿元。
三、你省人民政府对本地区实现“两基”攻坚目标实行领导责任制。依法保证教育经费的“三个增长”，到2007年，全省预算内教育经费支出占财政支出的比例达到19.3%，并确保新增教育经费主要用于农村。完善“以县为主”的管理体制，确保教师工资及时足额发放，确保学校正常运转所必需的公用经费，确保校舍安全。建立和完善义务教育阶段家庭经济困难学生资助制度，到2007年，使农村义务教育阶段家庭经济困难学生基本能享受“两免一补”。加强教师队伍建设，按核定编制调配、补充合格教师，严格教师准入制度，到2007年，使小学教师学历合格率达到96.5%，初中教师学历合格率达到94%。
四、你省应按《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》和《
西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》要求，严格资金管理制度，管好、用好“两基”攻坚专项资金，确保不挪用、不挤占、不浪费。建立完善的监督检查机制，确保各建设工程的工程质量。
五、教育部、国家发展和改革委员会、财政部和国家“两基”攻坚办每年将对规划实施情况进行专项检查，对不严格实施批复规划和未按规定落实教师工资、中小学公用经费保障政策和“两免一补”政策的，将缓拨、减拨或停拨中央专项资金 。
