技能标准开发承担单位根据技能标准开发计划组建专家工作组。
专家工作组可由7-15名专家组成，包括方法专家、内容专家和实际工作专家。方法专家由熟悉《国家职业技能标准编制技术规程》和技能标准编制方法的专家担任；内容专家由长期从事该职业理论研究和教学工作的专家担任；实际工作专家由长期从事该职业活动的管理者或操作人员担任。实际工作专家应占专家工作组总人数的一半以上；专家工作组应确定组长和主笔人。
5.2.2 开展职业调查和职业分析
技能标准开发承担单位应组织力量开展职业调查，了解该职业的活动目标、工作领域、发展状况、从业人员数量、层次、薪酬水平和社会地位，以及从业人员必备的知识和技能等。职业调查可以由专家工作组承担，也可以委托专门工作机构进行。在职业调查的基础上，由专家工作组进行职业分析，为技能标准编制做好前期准备。
5.2.3 召开技能标准编制启动会
技能标准开发承担单位组织召开技能标准编制启动会。与会专家学习《国家职业技能标准编制技术规程》，经过充分研讨，确定技能标准编制的具体工作程序、时间进度安排，以及技能标准的基本框架结构。
5.2.4 编写技能标准初稿
专家工作组按照技能标准编制启动会确定的程序、框架结构等，结合职业调查和职业分析的结果，编写技能标准初稿。
5.2.5 审定和颁布
1）技术审查与意见征求
技能标准初稿编制完成后，由部中心进行技术审查；专家工作组根据技术审查意见对技能标准做进一步修改，形成技能标准（征求意见稿）。
技能标准开发承担单位将技能标准（征求意见稿）下发相关机构征求意见，并将意见反馈专家工作组，由专家工作组对技能标准再次做出修改，形成技能标准（送审稿）。
2）审定
技能标准（送审稿）通过部中心技术审查后，由部中心组织召开技能标准终审会，组织业内权威人士对技能标准进行最后审定，并形成专家审定意见。
3）技能标准颁布
专家工作组根据专家审定意见做好技能标准修改，形成技能标准（报批稿）。技能标准开发承担单位将技能标准（报批稿）、专家审定意见及技能标准颁布申请等有关材料上报部中心技术审查，经部职业能力司审核后，由人力资源和社会保障部颁布施行。
附录A 国家职业技能标准结构图（略）
附录 B
职业技能等级划分依据
B.1 五级/初级技能：能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。
B.2 四级/中级技能：能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；在特定情况下，能够运用专门技能完成技术较为复杂的工作；能够与他人合作。
B.3 三级/高级技能：能够熟练运用基本技能和专门技能完成本职业较为复杂的工作，包括完成部分非常规性的工作；能够独立处理工作中出现的问题；能够指导和培训初、中级技能人员。
B.4 二级/技师：能够熟练运用专门技能和特殊技能完成本职业复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键技术技能，能够独立处理和解决技术或工艺难题；在技术技能方面有创新；能够指导和培训初、中、高级人员；具有一定的技术管理能力。
