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国家工商行政管理局等部门关于印发《1997年整治药品回扣违法行为工作的安排意见》的通知

  二、做好1997年工作的几点要求
  整治药品回扣违法行为,是党中央和国务院统一部署的全国性治理项目。国务院领导同志多次强调,哪个地方专项检查工作搞不好,哪个地方的领导要负主要责任。各级人民政府要有一位负责同志亲自挂帅,各有关部门的领导要亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。中纪委对搞好这项工作也提出了具体明确的要求。为此,参与整治药品回扣工作的各有关部门要按照要求做好全年的工作。
  1、充分认识今年开展这项工作的重要性。去年这项工作虽然取得了一定的成效。但问题还没有得到很好的解决,从群众反映来看,有的地方还相当严重,因此,今年仍然不能放松,要加强组织领导和工作指导,加大工作力度,务求抓出成效。
  2、重在行动,抓好落实。今年时间紧,任务重,工作不能停留在简单的部署和形式上,要抓实,见效果。因此,各部门都要有具体的工作意见和要求,4月初,要把工作部署下去,尽快启动全年的工作。同时,要加强督促检查,使专项整治的各项任务能够真正落实。
  3、注意抓正反两方面的典型。要围绕整治工作的重点,抓重点地区和单位,以点带面,推动工作。对于整治工作不得力,问题严重的地方,要派专人深入下去督促、指导。同时要注意总结推广成功的经验和做法。
  4、继续做好宣传工作。今年的宣传工作要结合实际问题,特别是结合大要案件进行,增加宣传的针对性和震慑力,以达到有效的教育目的。
  5、各有关部门既要各负其责,又要协调配合。整治药品回扣工作在中央有6个部门参加,加上解放军总后勤部共7个部门,在地方有的涉及十几个部门。因此,要特别注意加强领导协调机构的作用。领导协调机构办公室要做好组织协调工作,各有关部门要各司其职,互相配合。今年的自查自纠和整改工作,按国务院的要求,主要由行业主管部门来负责。贿赂案件的查处工作主要由工商行政管理、检察和监察部门按职责分工负责。对无证照和证照不全经营药品以及假冒伪劣药品案件,由有关部门按职责分工负责。工作中要加强协调配合,互相支持,形成整治合力。对重大疑难案件,工商行政管理、检察和监察部门要联合调查,不能久拖不决。对查出的违法犯罪行为,除给予行政或刑事处罚外,还要追究主要领导和直接责任人员的党纪、政纪责任。
  在查处案件中遇到阻力和干扰,要积极排除和克服,问题严重的要逐级上报。
  6、要加强信息沟通,及时反映情况。各部门、各地区及典型单位建章立制,进行整改的情况,主管部门和有关地方要及时通报给全国联席会议办公室;重点地区和重点单位的专项整治情况,请各部门、各地区及时通报给全国联席会议办公室;各地区、各部门查处案件的情况,特别是典型案件,也要由当地领导协调机构办公室及时上报全国联席会议办公室。全国联席会议办公室将以简报或其他形式对成功经验和做法加以推广,对重点问题予以反映、汇报,并采取相应措施加以解决。
  今年是整治药品回扣违法行为至关重要的一年,要通过深入扎实的工作,完成整治任务,实现整治目标。通过整治,使给予、收受药品回扣的情况基本明了,群众举报明显下降,一批案件得到查处,回扣势头被明显遏制,行业风气得到好转,防范措施基本建立。因经,各有关部门要共同努力,扎实工作,卓有成效地完成党中央和国务院交给的任务。


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