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教育部职业教育与成人教育司关于印发《职业技术学校德育课贯彻十六大精神教学指导纲要》的通知

  在“社会主义市场经济”教学中,要帮助学生理解十六大提出的两个“必须毫不动摇”以及公有制经济和非公有制经济关系的论述,加深对社会主义初级阶段的基本经济制度的理解;了解健全现代市场体系的要求,加强和完善政府宏观调控的职能和目标。

  (六)关于深化国有企业改革

  国有企业是我国国民经济的支柱,国企改革是整个经济体制改革的中心环节。十六大报告对进一步深化国有企业改革作出了部署。要进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新;按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构;推进垄断行业改革,积极引入竞争机制,以促进服务的改善和效益的提高。

  在“企业”教学中,要帮助学生了解深化国有企业改革的思路和要求。

  (七)关于深化分配制度改革,健全社会保障体系

  十六大报告明确提出了深化分配制度改革的原则和方向。第一,确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第二,坚持效率优先,兼顾公平,既要提倡奉献精神,又要落实分配政策,既要反对平均主义,又要防止收入悬殊。第三,规范分配秩序,保护一切合法的劳动收入,同时明确肯定保护一切合法的非劳动收入;合理调节少数垄断行业的过高收入,取缔非法收入。第四,以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。

  十六大报告指出,建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证,并明确了建立健全社会保障体系的主要内容:坚持社会统筹和个人账户相结合,完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道筹集和积累社会保障基金。各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平。发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。

  在“个人收入的分配和消费”教学中,要帮助学生了解深化分配制度改革的原则和方向,建立健全社会保障体系的主要内容和新要求。

  (八)关于坚持“引进来”和“走出去”相结合,全面提高对外开放水平

  十六大报告强调要坚持“引进来”和“走出去”相结合,全面提高对外开放水平,指出,要适应经济全球化和加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国际国内两个市场,优化资源配置,拓展发展空间,以开放促改革促发展。

  十六大报告就全面提高开放水平提出了具体要求:第一,实施“走出去”战略。鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口,形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。积极参与区域经济交流和合作。在扩大对外开放中,要十分注意维护国家经济安全。第二,进一步吸引外商直接投资,提高利用外资的质量和水平。逐步推进服务领域开放。通过多种方式利用中长期国外投资,把利用外资与国内经济结构调整、国有企业改组改造结合起来,鼓励跨国公司投资农业、制造业和高新技术产业。大力引进海外各类专业人才和智力。改善投资环境,对外商投资实行国民待遇,提高法规和政策透明度。第三,进一步扩大商品和服务贸易。实施市场多元化战略,发挥我国的比较优势,巩固传统市场,开拓新兴市场,努力扩大出口。坚持以质取胜,提高出口商品和服务的竞争力。优化进口结构,着重引进先进技术和关键设备。

  在“世界市场和我国的对外经济关系”教学中,要帮助学生了解全面提高对外开放水平的战略决策和具体要求。

  (九)关于发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明

  十六大报告指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

  党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性,是我国社会主义民主政治的最根本的特点。

  中国共产党的领导,是中国特色社会主义政治文明具有决定意义的特点。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。不懂得党的领导的重要性,就不懂得社会主义民主的真谛,就不能把握社会主义民主政治建设的方向,就无法建设社会主义现代化国家。


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