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商务部公告2007年第48号――关于对原产于印度的磺胺甲噁唑反倾销调查的终裁公告

  8、国内产业从业人员人均年工资增长缓慢
  调查期内,国内产业从业人员人均年工资一直处于较低水平,而且增长比较缓慢。2003-2005年,国内产业从业人员人均年工资比上年增长5.06%、11.42%和下降3.65%,2005年比2002年增长12.80%,低于国内职工平均年工资增长水平。
  9、国内产业投融资受到抑制
  调查期内,国内产业始终处于亏损状态,投资收益率均为负值,导致国内产业经营困难,投融资受到抑制。
  综上所述,调查期内,在国内产业生产能力与市场需求基本平衡的情况下,国内产业同类产品生产装置却出现大量闲置,生产能力不能充分发挥,开工率严重不足;国内同类产品产量、销量和市场份额逐年下降;国内同类产品销售价格被严重抑制,销售收入趋于下降;国内产业长期亏损,投资收益率均为负值,现金流入量受到抑制;国内产业就业人数和劳动生产率均呈下降趋势。证据表明,调查期内国内产业相关指标恶化,产业的生产和经营陷入严重困境,国内产业受到实质损害。
  (四)被调查产品出口国印度的生产能力、出口能力及对中国产业可能产生的进一步影响
  调查表明,印度具有被调查产品较大的生产能力和出口能力。调查期内,印度被调查产品生产能力约8500吨,产量逐年增长。2005年印度被调查产品产量约6600吨,印度国内消费约26%,其余约74%的被调查产品销往国际市场,印度出口的被调查产品约26%进入中国市场,中国已经成为印度被调查产品主要出口市场。
  中国磺胺甲噁唑市场产需总体平衡,国内产业因受被调查产品低价倾销的影响,产量逐年下降,而印度有较大的磺胺甲噁唑生产能力和产量,具有较强的出口能力,中国一直是印度的主要出口市场,且出口量逐年增长,印度具有向中国进一步低价出口被调查产品的可能性,中国产业损害存在进一步加深的可能。
  六、因果关系
  (一)被调查产品大量低价倾销对中国产业造成了实质损害
  调查机关对造成中国产业实质损害的原因进行了调查和综合分析。调查期内,国内同类产品生产能力与市场需求基本平衡,由于受原产于印度被调查产品的大量进口和低价倾销的冲击,中国产业遭受到实质损害。
  1、被调查产品大量进口对国内产业造成的影响
  调查期内,原产于印度的被调查产品进口数量一直较大,而且呈逐年上升趋势。2003-2005年,原产于印度的被调查产品进口量分别比上年增长18.20%、69.69%和41.03%,年均增长41.43%。因被调查产品的大量进口,对国内产业的正常生产和经营造成了严重抑制。2002-2005年,国内产业产量和销量年均分别下降13.47%和18.02%;调查期内,由于被调查产品所占中国市场份额大幅增长,严重挤占了国内同类产品的市场份额,导致国内同类产品市场份额急剧下降。2002-2005年,被调查产品所占中国市场份额年均增长13.56个百分点,而国内产业的市场份额年均下降2.7个百分点,同时导致国内产业开工率年均下降6.66个百分点,就业人数年均下降6.94%,劳动生产率年均下降7.01%,国内产业遭受严重冲击和影响。
  2、被调查产品的低价倾销对国内产业造成的影响
  调查期内,由于被调查产品的低价倾销,严重抑制了中国同类产品合理的销售价格。调查期内,2003-2005年,被调查产品进口价格分别比上年下降13.83%、增长2.97%和22.58%。由于被调查产品在中国所占市场份额较大,对市场价格起主导作用,被调查产品在中国低价倾销,使得国内同类产品被迫降低价格销售。2003年-2005年,国内同类产品销售价格分别比上年下降7.38%、1.27%和增长12.79%。调查后期,受国际市场原油价格上涨的影响,国内外磺胺甲噁唑原材料价格出现上涨,虽然进口被调查产品和国内同类产品价格有所上扬,但国内同类产品销售价格仍未能达到合理水平。调查期内,被调查产品加权平均销售价格比国内同类产品加权平均销售价格低10%-21%,被调查产品在中国削低价格销售,严重抑制了中国同类产品的销售价格,使得国内同类产品销售价格一直在低价位徘徊,导致国内产业一直处于严重亏损、投资不能收回和现金流入量受到抑制的困难局面。
  综上证据表明,调查期内,因原产于印度被调查产品的大量进口,而且在中国低价倾销,给中国同类产品销售价格造成严重抑制,使得同类产品一直处于低价位徘徊。导致国内产业同类产品产量、销量和市场份额逐年下降;国内产业销售收入下降,一直处于严重亏损,投资收益率均为负值,现金流入量受到抑制;国内产业就业人数、开工率和劳动生产率均呈下降趋势。国内产业相关指标严重恶化,生产经营陷入困境,国内产业遭受到实质损害。
  (二)其他可能对国内产业造成损害的因素分析
  调查机关还对可能使中国产业遭受实质损害的其他因素进行了调查和分析。证据表明,调查期内,中国产业的实质损害并非由以下因素造成:
  1、中国需求状况


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