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农业部办公厅关于开展动物卫生监督执法能力考核评价工作的通知


  (三)交叉检查阶段(10月8~25日):我部组织省级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构有关人员组成检查组,按照《细则》要求对各省进行交叉考核,具体事宜另行通知。

  四、其他事项

  (一)职责分工。农业部兽医局负责本次动物卫生监督执法能力考核评价工作,中国动物疫病预防控制中心具体组织实施。各省(区、市)畜牧兽医主管部门组织开展本省自查自纠工作,省级动物卫生监督机构承担具体工作。新疆生产建设兵团的考核评价工作在自治区畜牧兽医主管部门统一协调下自行负责。考核评价工作要公正、公平、客观、准确,做到实事求是,坚持原则,严禁弄虚作假。

  (二)信息宣传。各省(区、市)畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要明确专人负责及时上报本省开展动物卫生监督执法能力考核评价工作的进展情况,动物卫生监督执法能力建设方面好的经验、做法。我部将在中国动物卫生监督网(www.cahi.org.cn)开辟专栏进行报道。

  (三)结果应用。考核评价实行千分制,其中省级考核评价占200分,自查结果评价占300分,县级考核评价占500分。另设加分项100分。我部根据考核评价情况对各省(区、市)动物卫生监督执法能力进行分级并通报,考核评价结果还将作为农业部2012年度重大动物疫病防控延伸绩效管理工作重要参考内容和依据。

  联系人及联系方式:

  农业部兽医局   卢旺,联系电话:(010)59191854,传真:(010)59191855,

  E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn。

  中国动物疫病预防控制中心   张杰,联系电话:(010)59194740,

  传真:(010)59194742。

农业部办公厅

2012年8月3日

  附件1.
  动物卫生监督执法能力考核评价细则

  说明

  1. 本细则适用于各省(区、市)组织开展的自查自纠和农业部组织开展的交叉检查。
  2. 考核评价实行千分制,其中省级考核评价200分,自查结果评价300分(根据《县级动物卫生监督执法能力情况表》统计分析结果计算),县级考核评价500分(取交叉检查随机抽查县的平均分)。另设加分项100分,其中省级考核评价50分,县级考核评价50分。考核评价内容设关键项(标注※),关键项不符合要求的本项考核评价内容不得分。
  3. 计划单列市所辖县(区、市)统一纳入所在省(区)进行考核评价。
  4. 《县级动物卫生监督执法能力情况表》存在弄虚作假的,经查实,自查结果评价为0分。

第一部分 省级考核评价


  (总分200分,由交叉检查考核组评定)

考核评价

项目

考核评价内容

分值

评分标准

备注

一、省级畜牧兽医主管部门组织部署、落实情况(总分200分)

(一)贯彻落实《意见》(60分)

1、召开会议专题研究

2、制定并印发实施方案※

3、按规定时间上报农业部

4、督促检查地方落实机构、队伍、经费保障等

 

10

30

10

10

 

1、召开专题会议得满分,否则不得分

2、制定并印发实施方案得满分,否则不得分

3、2012年3月15日前上报的得满分,否则不得分

4、有部署、有检查得满分,否则不得分

 

查文件资料会议记录等。

(二)贯彻落实《禁令》(40分)

1、召开会议专题部署

2、制定并印发实施方案

3、开展执法队伍自查整顿※

4、设立并公布举报电话

 

5

10

20

5

 

1、召开专题会议,下发文件的得分,否则不得分

2、省级主管部门或动物卫生监督所有实施方案得分,没有不得分

3、省级主管部门或动物卫生监督所开展自查整顿得分,否则不得分

4、省级主管部门或动物卫生监督所设立并公布,否则不得分

查文件资料会议记录等。

(三)养殖屠宰场所监督管理(50分)

1、养殖场所《动物防疫条件合格证》发放率

2、全省制定统一养殖场所监管制度或方案明确监督内容、监督频率等并下发

3、屠宰加工场所《动物防疫条件合格证》放率

4、全省制定统一屠宰场所监管制度或方案明确监督内容、监督频率等并下发

 

 

20

5

 

20

5

 

 

 

1、90%以上得满分,每降低2%扣1分(发证数除以按《畜牧法》规定备案场数,未实施备案的不得分)

2、有且下发得分,否则不得分(省级主管部门或动物卫生监督所制定下发均可)

3、90%以上得满分,每降低2%扣1分(发证数除以统计数)

4、有且下发得分,否则不得分(省级主管部门或动物卫生监督所制定下发均可)

 

核对统计报表档案。

 

(四)贯彻落实依法行政规定(30分)

1、行政执法主体、行政执法依据和具体行政执法职权清理※

2、规范行政处罚自由裁量权

3、2011年开展行政处罚案卷评查

 

10

 

10

10

 

1、清理完成,对外公布得分,未完成不得分

2、制定了全省统一的行政处罚自由裁量权标准得分,没有不得分

3、开展的得分,没开展的不得分(省级主管部门或动物卫生监督所开展均可)

 

按照政府规定开展,查文件和政务公开网站

(五)动物卫生监督信息工作(10分)

1、省级动物卫生监督网站建设

2、按《动物卫生监督信息报告管理办法》规定上报动物卫生监督相关信息

 

5

5

 

 

1、有网站正常运行的满分,无网站或有网站1年内未更新的不得分

2、按时上报得分,否则不得分

查网站、中国动物疫病预防控制中心统计评价

(六)贯彻《动物检疫申报点建设管理规范》(10分)

1、专题会议研究

2、制定《动物检疫申报点建设规划》或方案

 

 

5

5

  

1、召开专题会议研究的得分,否则不得分

2、制定并下发的得分,否则不得分

查文件资料会议记录等。

加分项

(50分)

(一)动物卫生监督技术支撑保障(30分)

1、省级动物疫病预防控制机构和动物卫生监督机构技术支撑沟通机制

2、疫情监测、流行病学调查等信息定期通报

3、动物卫生监督机构建立快速检测实验室

 

10

 

10

10

 

1、有制度得分,否则不得分

2、通报2次(包括2次)以上的得分,否则不得分

3、有得分,否则不得分

 

查文件会议记录

(二)建立全省统一的信息化监管平台(20分)

20

建成并正常运行的得分,否则不得分

 



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