（二）参与房地产投资。黑龙江省劳动厅１９９３年６月批准大庆市社会保险事业管理局动用养老保险基金１０００万元，投资到海南亨通房地产公司，至今连本金也没有收回。黑龙江省哈尔滨市劳动保险事业局１９９３年４月以保值增值名义，将养老保险基金２０００万元借给市聚兴建筑工程公司用于房地产投资，至今没有归还。广东省省级及市级社会保险机构，１９９３年至１９９５年投资于房地产的基金数达６５７６０．１９万元，其中广州市社会劳动保险公司动用养老保险基金２４２５０万元投资亿安大厦。
　　（三）直接参股或购买地方债券。天津市劳动局１９９１年动用养老保险基金２５００万元入股交通银行，１９９２年天津市社会保险公司成立后，先后动用养老保险基金２９０５万元投资入股。广东省深圳市社会保险局购买深圳发展股３７９８万元，１９９２年到１９９４年抛出１５０万股，收回５６４４万元，加上利息共计７３３９．５万元，该局将收回资金冲平养老保险基金本金，剩余资金（深交所尚有４８６８万股）形成“帐外帐”。黑龙江省哈尔滨市劳动保险事业局１９９１年至１９９５年用基金购买地方债券２５２０万元。
　　（四）直接投资或委托放贷。辽宁省劳动保险公司１９９３年从８个地市筹集养老保险基金４７０万元，专门成立运营科搞投资。大连市劳动保险公司从１９９１年至１９９３年动用养老保险金５０５０万元，投资大连国际博览中心、康德酒楼、大连开发区城市信用社房屋开发公司，其中一部分资金已难以收回。广东省社会保险管理局抽调１６个城市的养老保险基金１２８７．７８万元搞运营。上海市劳动服务公司１９９２年经市政府同意，在生产自救费中列支３０００万元，筹建上海市富裕劝业公司。广州市社会劳动保险公司１９９５年委托放贷２４４００万元，年末委托放贷余额为２９７３６．５万元，逾期２３３６．５７万元。深圳市社会保险局１９９４年２月投资２３９２４．９３万元与海天出版社兴建海天大厦，其中部分为社保局办公用房。深圳市劳动就业训练中心于１９９３年、１９９４年分别向新城大厦、蛇口金海实业公司投资（一部分为借款）１３００万元和１７００万元。黑龙江省社会保险事业管理局从各地市筹集养老保险基金５３０万元搞投资，大部分没有收回。海南省海口市社会保障局１９９３年至１９９５年用委托银行贷款的办法，将高于银行贷款利率的差额部分，让企业以赞助费名义转给社保局作该局的管理费收入，共计３０１．８万元。

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