关于对企业职工养老保险基金失业保险基金开展
专项财务检查情况的报告
国务院：
按照国务院关于加强社会保险基金管理的要求，我部组织力量于１９９５年８月至１９９６年６月对企业职工养老保险基金、失业保险基金（以下简称两项基金）开展了专项财务检查。现将有关情况报告如下：
一、对两项基金开展财务检查的基本情况
１９９５年８月，我部下发《
关于开展企业职工养老保险基金、失业保险基金专项财务检查的通知》（财社字〔１９９５〕８２号），要求各地区和有关部门从１９９５年８月至１９９６年６月开展对两项基金的专项财务检查。各级社会保险机构按要求首先进行了自查，在此基础上由各地区财政厅（局）进行了检查验收。今年上半年，《国务院办公厅关于一些地区挤占挪用社会保险基金等问题的通报》（国办发明电〔１９９６〕６号）和《
国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金意见的通知》（国发〔１９９６〕１２号）下发后，各级政府更为重视，要求所属有关部门查清两项基金管理中存在的问题，提出处理意见和加强管理的具体措施。截止１９９６年８月底，２７个地区和１１个实行养老保险系统统筹部门向我部报送了财务检查报告，山东、上海、西藏的财务检查工作也已基本结束。在社会保险机构开展的自查中，有１８个地区按照我部的要求汇总了两项基金违纪金额汇总表，按上述部分地区汇总表统计，从１９９２年至１９９５年累计违纪金额约３９亿元。
为加强财务检查力度，我部在各地区及有关部门自查和检查验收的基础上，于１９９６年５月至６月组成了１０个检查小组，对黑龙江、辽宁、内蒙古、安徽、陕西、河南、上海、广东、云南、海南１０个省（自治区、直辖市）的５４个两项基金经办机构（２８个养老保险经办机构，２６个失业保险经办机构）进行了重点检查，检查出从１９９２年至１９９５年的各种违纪金额６２．３３亿元，其中涉及养老保险基金的违纪金额为５４．７６亿元，涉及失业保险基金的违纪金额为７．５７亿元。按年度分，１９９２年为１０．２３亿元，１９９３年为１３．７５亿元，１９９４年为１６．２８亿元，１９９５年为２２．０７亿元，违纪金额呈逐年上升趋势。
二、检查出来的主要问题
