国务院批转农业部关于进一步加快渔业发展意见的通知
（国发［１９９７］３号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意农业部《关于进一步加快渔业发展的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
《中共中央、国务院关于放宽政策、加速发展水产业的指示》（中发［１９８５］５号）下发后的十多年来，在各级人民政府和有关部门的积极努力下，我国渔业生产进入了快速发展的时期，取得了巨大成就。水产品在我国人民的食物结构中已占有重要地位。我国可用于发展渔业的海洋、滩涂、江河、湖泊、水库和宜渔低洼荒地等非耕地资源的开发潜力很大，外海、远洋渔业也有进一步发展的潜力。加快对宜渔资源的治理和开发利用，积极发展渔业生产，对促进农村经济全面发展，增加食物生产总量，提高城乡人民的营养水平，增加渔民、农民收入，扩大出口创汇，维护国家海洋权益，都具有重要意义。
各级人民政府和有关部门要牢固树立大农业、大粮食的观念，把渔业作为农业中的一个大产业，摆上重要位置，采取有力措施，切实抓好。要象重视耕地一样重视水域的治理和开发利用，在决不放松粮食生产的同时，积极发展淡水和近海养殖，有计划地扩大远洋渔业，加强对近海渔业资源的保护和合理利用。要切实加强对渔业工作的领导，在政策以及技术和资金等方面继续给予积极扶持，推动我国渔业和渔区经济持续、快速、健康发展。
国务院
一九九七年一月二十七日
关于进一步加快渔业发展的意见
（农业部 一九九六年十一月二十九日）
改革开放以来，特别是《中共中央、国务院关于放宽政策、加速发展水产业的指示》（中发［１９８５］５号）下发后的十多年来，我国渔业进入了加速发展的时期，水产品产量年均增长率达到１３．６％，大大高于同期世界平均增长１．５％的水平，走出了一条有中国特色的渔业发展道路。１９９５年水产品总产量达２５１７万吨，居世界第一位，约占世界水产品总量的１／４。人均占有量从８０年代初的４．６公斤提高到１９９５年的２０．７公斤，达到世界平均水平。１９８５年党中央、国务院提出用三五年时间分期分批解决大中城市“吃鱼难”的奋斗目标已经如期实现。现在全国城乡市场水产品供应充足，价格平稳，大批渔民、农民通过发展渔业走上了致富之路。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立，渔业发展的条件和环境发生了较大变化，面临着许多新情况、新问题，主要是：一些地区扶持渔业发展的政策不够落实；一些地方开发宜渔荒芜水面、荒滩和低洼荒地（以下简称“三荒”）进展不快；水产种苗培育体系落后，一些养殖品种病害严重；水产技术推广体系和渔业基础设施薄弱；近海渔业资源衰退和环境恶化的状况严重；渔业行政执法机构不健全，管理难度大；由于世界海洋管理制度的变革，远洋、外海渔业发展的制约因素增多，等等。
