五要建立高水平的决策咨询人才队伍。充分尊重科技工作者在决策咨询中的主体地位,通过广泛深入开展决策咨询工作,发现、吸引、培养、举荐、使用一批政治素质好、政策水平高、决策咨询能力强的专家和团队。面向科技社团、高等院校、科研院所开展决策咨询资助活动,发挥不同学科、不同专业科技工作者的智力优势,相互启发,凝聚形成集体智慧,提高科协决策咨询水平。与不同学科领域专家建立紧密的合作关系,重要调研任务委托他们承担,重大调研活动邀请他们参与,形成小核心、大外围的科协决策咨询专家队伍。发挥好老科技工作者协会、老教授协会的人才智力优势,在选题征集、调研组织、成果提炼等环节广泛邀请他们参与,努力提高科协调研工作的质量和水平。
六要制定科学合理的管理制度。制定完善调研课题管理制度,规范选题征集、课题申报、评审立项、中期评估、结项验收、成果提炼等工作流程,提高调研课题完成质量。制定完善科技工作者建议征集管理制度,把定期征集与日常收集结合起来,把围绕特定主题征集与科技工作者自由建言结合起来,调动科技工作者参与决策咨询的积极性。制定完善成果报送与反馈制度,定期收集、及时反馈决策咨询成果报送使用情况,肯定科技工作者的劳动付出,根据需要组织开展后续调研,把科协决策咨询工作引向持久深入。
七要畅通决策咨询渠道。探索推动决策咨询成果进入决策程序的新形式,每个试点单位都要创办一份决策咨询专刊,指定专人负责,定期编印报送,畅通科技工作者建议报送渠道,每年通过专刊上报科技工作者建议应不少于12篇,其中每年获得上级党委政府批示应不少于3篇。事关本地区经济社会发展全局的重要调研成果,要以科协文件形式,及时报送领导参阅,确保成果时效性。省级试点单位每年要向中国科协报送不少于2篇、副省级城市科协和地市级科协报送不少于1篇立足本地发展实际、对解决国家经济社会发展重大问题具有重要参考价值的调研成果,通过中国科协专刊上报。做好优秀调研成果出版资助工作,推荐优秀成果纳入中国科协出版资助系列,扩大优秀决策咨询成果的社会影响。落实决策咨询成果报送制度,凡完成的重要决策咨询成果应及时报送中国科协,实现集成共享。
八要加强科技思想库条件保障。对中国科协资助的思想库建设试点工作经费,要按比例落实配套经费。把思想库建设经费纳入财政预算,并建立稳定增长机制,为思想库建设提供良好的基础条件和物质保障。制定思想库建设专项经费管理办法,确保专款专用,提高经费使用绩效。按照中国科协选题库、专家库、数据库、成果库的技术标准,及时上传有关数据信息,充分利用中国科协决策咨询工作平台开展工作,实现决策咨询资源的共建共享。根据需要,研究开发符合本地实际的决策咨询数据库,在坚持科协系统统一技术标准的前提下,推进本地区决策咨询信息化工作,提高思想库建设管理水平。
九要着力提升决策咨询工作的地位和影响。及时向上级党委汇报请示思想库建设试点工作中的成绩和问题,努力为思想库建设营造良好的外部政策环境。积极参加中国科协组织的思想库建设试点工作年度考核和工作交流活动,认真总结试点工作的经验得失,相互学习提高,为提高科协系统决策咨询水平发挥示范带动作用。把调研工作和宣传工作有机结合起来,在符合保密规定的前提下,积极通过科协系统网站、报刊等公开发布决策咨询成果、大力宣传优秀决策咨询专家,展示思想库建设新成绩。探索建立决策咨询表彰奖励机制,定期对在决策咨询工作方面做出突出成绩的科技工作者给予物质和精神奖励,及时向中国科协推荐优秀成果和优秀人才,增强科协决策咨询工作对科技工作者的吸引力。
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