--坚持服务大局、服务产业、服务渔民相结合。坚持服务建设小康社会、建设社会主义新渔村大局，把渔业互助保险作为支持渔业发展的重要产业政策，不断提升服务能力和保障水平，拓宽保障范围，切实提高渔民的抗风险能力，保障渔民生命财产安全。
--坚持统筹发展、规范管理、创新服务相结合。坚持“全国一盘棋”，统筹区域发展，规范运作程序，确保偿付能力充足、承担风险可控，遵循经济、金融、保险发展规律，把现代金融、保险技术应用于渔业互助保险，创新保险险种和服务形式，不断拓展业务领域。
--坚持实践探索、理论研究、政策支持相结合。在现有渔业互助保险工作基础上，继续开展理论研究，总结经验，完善渔业互助保险理论体系。同时，积极扩大宣传，及时研究渔业互助保险行业诉求，强化成果输出，代表广大渔民会员向有关部门争取政策支持。
（三）发展目标
渔业互助保险覆盖面不断扩大，保障水平稳步提高；加快研发推出新险种，不断优化保险业务结构；渔民防灾减灾能力逐步增强，风险防范能力逐渐提高；渔业互助保险运行机制逐步完善；政策性渔业保险制度逐步建立，为渔民群众提供更加健全的保险、金融和公益服务。具体目标是：
--壮大渔业互助保险业务规模。到“十二五”末，20马力以上海洋捕捞机动渔船覆盖面达到80%；养殖生产、捕捞辅助机动渔船和渔业执法船覆盖面达到50%；海洋捕捞作业渔民覆盖面达到90%；海洋水产养殖作业渔民覆盖面达到50%；内陆地区从事渔业生产的机动渔船和渔民覆盖率分别达到5%和10%；渔业单位团体意外险覆盖面达到50%；继续开展海水养殖、淡水养殖、水产苗种互助保险试点以及沿海渔港码头、渔用航标、渔船修造企业等渔业基础设施保险试点。到2015年，实现渔业互助保险业务规模20亿元，提供风险保障4000亿元，年均增长率达20%。
--加强防灾减灾体系建设。针对渔业安全生产事故特点，形成宣传教育培训、救生求生设备配备、抢险救助补贴、高危机械改进、渔港抗风能力评估、重点安全隐患评价建设相结合的防灾减灾体系。
--提高金融服务水平。到“十二五”末，与其它金融机构合作推出适合渔民会员的多种金融服务，如身故渔民子女教育基金、伤残渔民康复基金等；全行业年均小额贷款发放额度达到2亿元以上，年均惠及渔民会员2000人（次）以上。
2015年全国渔业互助保险业务规模测算表
险 种
| 类 别
| 数 量
| 平均保额 （万元）
| 参保率
（%）
| 总保额 （万元）
| 平均
费率
（%）
| 预计保费（万元）
| 年均增长率
（%）
|
合 计
|
|
|
|
|
| 43406104
|
| 203440
| 20.2
|
渔业船舶互保
| 小计
|
| 675170
|
|
| 4446124
|
| 70075
| 15.3
|
机动生产渔船
| 总船数
| 640396
|
|
| 4271236
|
| 67452
|
海洋捕捞渔船
| 204456
|
|
| 4174688
|
| 66004
|
其中： 60马力以下
| 140980
| 100，000
| 80
| 1127840
| 1.8
| 20，301
|
60马力以上
| 63476
| 600，000
| 80
| 3046848
| 1.5
| 45，703
|
海洋养殖渔船
| 78685
| 20，000
| 50
| 78685
| 1.5
| 1，180
|
内陆渔船
| 357255
| 10，000
| 5
| 17863
| 1.5
| 268
|
机动辅助渔船
| 总船数
| 34774
|
|
| 174888
|
| 2623
|
捕捞辅助船
| 22881
| 150，000
| 40
| 137286
| 1.5
| 2，059
|
渔业执法船
| 2089
| 300，000
| 60
| 37602
| 1.5
| 564
|
渔民互保
| 小计
| 总人数
| 6765863
|
|
| 37376660
|
| 132335
| 23
|
| 海洋捕捞渔民
| 1066329
| 300，000
| 90
| 28790883
| 0.4
| 115，164
|
| 海洋养殖渔民
| 819430
| 150，000
| 50
| 6145725
| 0.2
| 12，291
|
| 内陆渔民
| 4880104
| 50，000
| 10
| 2440052
| 0.2
| 4，880
|
渔业行政、执法、科研、技术推广团体人身意外互保
| 小计
| 总人数
| 79166
| 400，000
| 50
| 1583320
|
| 1029
| 25
|
| 渔政管理人员、科研人员、水产技术推广人员
| 79166
| 400，000
| 50
| 1583320
| 0.07
| 1，029
|
四、主要任务和重点工作
（一）确立互保组织法律地位，纳入国家保险监管
