国务院办公厅转发国家计划生育委员会
国务院扶贫开发领导小组关于“九五”期间
进一步做好扶贫开发与计划生育
相结合工作意见的通知
（国办发［１９９７］５号 １９９７年３月１日）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国家计划生育委员会、国务院扶贫开发领导小组关于“九五”期间进一步做好扶贫开发与计划生育相结合工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。
国家计划生育委员会国务院扶贫开发领导小组关于“九五”
期间进一步做好扶贫开发与计划生育相结合工作的意见
（一九九七年一月二十三日）
为了深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和《中国计划生育工作纲要（１９９５——２０００年）》，进一步加强扶贫开发与计划生育相结合工作，确保“九五”期间完成《国家八七扶贫攻坚计划》和人口控制目标，加快贫困地区脱贫致富步伐，有效控制人口增长，努力实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，现对“九五”期间进一步做好扶贫开发与计划生育相结合工作，提出如下意见：
一、统一思想认识，坚定不移地抓好扶贫开发与计划生育相结合工作
到２０００年，基本解决农村贫困人口的温饱问题与实行计划生育，控制人口过快增长，是当前我国贫困地区必须解决的两个重大问题。
《中共中央、国务院
关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发［１９９６］１２号）明确指出，要坚持扶贫开发与计划生育相结合，控制贫困地区人口过快增长，尽快改变越穷越生、越生越穷的恶性循环状况。这对于实现《国家八七扶贫攻坚计划》和人口控制目标，完成到２０００年基本解决农村贫困人口温饱问题的任务具有十分重要的意义。
自１９８９年１２月国务院办公厅转发国家计生委、国务院贫困地区经济开发领导小组《关于扶贫工作与计划生育相结合的报告》（国办发［１９８９］５９号）以来，许多地方认真贯彻落实这一文件精神，使扶贫开发工作与计划生育工作相互促进、协调发展，涌现出一批先进典型，积累了一些宝贵经验。实践表明，把扶贫开发与计划生育工作紧密结合起来，是贫困地区摆脱贫困，解决温饱问题，逐步走向富裕的基本途径之一。但是，从全国范围看，扶贫开发与计划生育相结合工作发展很不平衡，不少地方还没有真正将这两项工作有机地结合起来。主要的原因是，一些地方和一些同志的思想认识问题没有很好地解决，习惯于旧的工作思路和工作方法，扶贫开发与计划生育相结合的要求未落到实处。
