技术商品问题。 由于科研与生产、市场脱节的状况还没有根本解决,进入市场可转化的技术商品不足,特别是适合市场需要的、高档次的商品总量供应不足;由于中试环节薄弱和条件不足,技术成果成熟度低,直接影响技术成果的商品化和转化效果。
流通问题。 技术商品及其信息的流通不畅,尤其对中西部和边远地区的辐射力度不够;以中介咨询、服务为主的中介组织发展迟滞,技术经纪业起步晚;技术信息传播扩散和管理规范化、科学化程度低,未能形成系统;技术交易基础设施及经营服务功能不完善,对技术商品流向缺乏调控和引导力。
技术市场主体问题。 由于国营企业,尤其是大中型企业的“转机建制”尚未根本解决,多数企业缺乏技术进步的压力与动力,自身技术开发、创新能力薄弱,吸纳输入技术的自觉性不够,其作为技术贸易重要主体的潜力远未发挥;新兴的民营科技企业又常常为开发资金和中试条件所困扰。这些问题制约着技术商品生产、交易、消费的规模和整个技术市场的发展。
外部环境问题。 技术市场是社会主义市场体系的一个重要组成部分,在新旧体制转换过程中,相关市场发展不平衡,缺乏协调。技术交易、转化过程缺乏金融信贷支持和资金投入,与之相适应的风险投融资体制和机制尚不完善。我国技术市场还处在初级阶段,有待加强政策上的扶植。
技术市场发展的指导方针
培育和发展我国技术市场,必须坚持科学技术是第一生产力的战略思想,深入贯彻“放开、搞活、扶值、引导”的方针,在现阶段应着重坚持以下几点:
深化改革,进一步放活技术市场主体,调动和鼓励更多的社会力量进入市场。除国家有特殊规定的领域外,支持各类科研单位、大专院校、企业事业单位、其他经济组织及个人从事技术交易活动,不受行业、所有制性质及经营范围的限制。根据国情和技术市场实践,在保持已有扶植政策连续性的基础上,不断完善旨在切实调动技术市场卖方、买方和中介方等各类主体积极性的鼓励政策。
以促进技术成果转化为中心,逐步健全覆盖全国城乡的、多层次的技术交易网络;采用各种行之有效的办法,推动多层次、多渠道、多形式开展以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为主的技术市场活动,鼓励多种模式的创新和探索;推动科技发展计划项目进入市场,搞好技术市场与科技计划的结合,加速成果转化。
技术市场工作以市场的需求为出发点和归宿,力求实效。努力加强技术交易和信息传输基础设施建设,健全技术市场的各项服务功能,与人才、金融、信息等市场相互融通、渗透,建立相互协调、共同发展的机制。