2、重点投向成效突出，重点合作日益深化
境外资源开发取得积极成效，境外资源保障力度不断加大。结合弥补国内重要资源不足，我国企业通过境外投资获取了一定规模的油气和重要矿产资源的权益储量，其中一些项目已经形成生产能力，为适应我国工业化和现代化发展阶段需要，保障我国能源供应发挥了积极作用。
高新技术和先进制造业境外投资进展明显。境内企业通过在境外科技资源密集的地区设立研发中心，投资电子信息产业、生物医药、新材料和新能源、先进装备制造业等领域项目，获得了国际先进技术和管理经验，提高了企业的自主创新能力和长期竞争优势。
传统优势产业有序开拓市场。我国轻工、纺织、机械、汽车等行业企业充分发挥竞争优势，到有条件的国家和地区投资建设生产基地，开拓全球市场，带动境内设备、劳务和技术输出，为推动产业结构调整起到了积极作用。
与重点国家和地区投资合作进一步深化。中俄能源谈判代表机制、中俄投资促进会议、中哈能源分委会、中土能源分委会、中澳高层经济合作对话机制、中委高委会、中蒙矿能合作委员会等双边机制得到进一步完善与加强，成立了中南（非）矿业、能源分委会，与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、南非、纳米比亚等国签署了一批关于矿能合作的协议或谅解备忘录，推动了中卡投资合作委员会相关工作。
3、宏观管理不断改善，服务水平逐步提高
颁布了《国务院关于鼓励和规范企业对外投资合作的意见》，明确了实施“走出去”战略的指导方针、目标、原则和主要任务。成立了“走出去”工作部际联席会议机制，进一步加强指导和协调，积极稳妥地做好“走出去”工作。出台了《境外投资产业指导政策》和《
对外投资国别产业导向目录》。印发了《境外投资“十一五”规划》，加强了对境外投资的规划和导向引导。我国境外投资还存在一些问题和制约因素：
一是境外投资管理制度以及财税、金融、保险等支持政策尚需完善，审批手续需要进一步简化，统筹协调机制有待加强。
二是与境外投资的要求和国际竞争者相比，境内企业相对规模小、实力弱，国际化专业人才匮乏，跨国经营经验和企业文化融合能力不足。
三是企业缺乏较清晰的对外投资合作长远规划，无序竞争甚至恶意竞争现象时有发生，竞争秩序亟待规范。
四是境外投资中介服务体系还不成熟，尤其是本土的投资银行、财务、法律及管理咨询等机构的经验和实力无法满足企业国际化需要。
五是随着我国经济实力增强和对外投资规模增加，国际上对我企业正常投资活动的疑虑日渐增多，面临的限制性措施和政府干预风险也有所增加。
六是我国境外投资风险防范和权益保护问题更为突出，特别是大部分项目分布在亚洲、非洲、拉美等发展中国家，其中部分项目所处投资环境较差，基础设施薄弱，部分地区社会政治局势动荡，投资及安全等风险很高。
二、“十二五”利用外资和境外投资面临形势
（一）国际形势
世界经济增长处于不稳定复苏阶段。受国际金融危机影响，“十二五”时期全球经济总体处于曲折发展阶段。随着发达国家经济复苏，新兴经济体和发展中国家的较快发展，全球流动性改善，企业投资实力逐步恢复，跨国投资在“十二五”时期将逐渐回升。全球范围内多边、区域、双边合作不断加强，促进了跨国投资便利化，有利于我国吸收外资和境外投资。同时，全球经济增长仍然存在不确定因素，全球经济发展不平衡、国际金融市场发生剧烈动荡的可能性依然存在，各种形式的保护主义可能加剧，对跨国资本流动可能造成不利影响，也给我国吸收外资和境外投资带来挑战。
