审计署审计结果公告
（2012年第33号）
66个市县2011年城镇保障性安居工程审计结果
2011年11月至2012年3月，审计署对河北、内蒙古、重庆等18个省、自治区和直辖市（以下简称18个省区市）2011年城镇保障性安居工程建设管理情况进行了审计，重点审计了包括各省会城市、直辖市中心城区在内的66个市县，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
2011年，18个省区市由国家下达的城镇保障性安居工程目标任务为654.64万套（户），当年上报完成705.71万套（户）；筹集保障性安居工程资金2811.62亿元（其中中央财政投入983.61亿元，比2009年增长2.57倍），支出2210.56亿元，年末结存988.44亿元（含上年结转387.38亿元）。
重点审计的66个市县，2011年上级政府下达城镇保障性安居工程目标任务161.16万套（户），筹集保障性安居工程资金675.39亿元（其中中央财政投入232.84亿元），支出562.47亿元，年末结存298.29亿元（含上年结转185.37亿元）。
二、审计评价
审计结果表明，2011年，18个省区市认真贯彻落实中央各项政策要求，将城镇保障性安居工程目标任务列入当地经济社会发展规划，及时分解到各级政府，并建立了考核办法和问责机制；在加大财政投入的同时，积极引入金融机构和民间资本投资，有力保证了城镇保障性安居工程建设；采取有力措施确保公平分配，确保让住房困难家庭受益，切实发挥保障性安居工程效益。
（一）基本住房保障体系初步建立，为城镇保障性安居工程顺利进行打下了良好基础。各省区市已经初步建立了以廉租住房和公共租赁住房为主，经济适用住房和限价商品房为辅的分层次、多结构的基本住房保障体系，逐步将住房困难的中低收入家庭、新就业职工和外来务工人员纳入保障范围，并全面开展了各类棚户区改造，为解决困难家庭住房矛盾提供了制度保障。
（二）保障性安居工程资金支出快速增长，推动了城镇化建设进程。18个省区市保障性安居工程支出由2009年的664.73亿元增加到2210.56亿元，增长2.33倍；新开工各类保障性住房394.13万套，完成棚户区改造248.29万套（户），在拉动内需、缓解房价过快上涨、加快城市建设等方面发挥了积极作用。
（三）住房困难家庭的居住条件得到明显改善，有效促进了社会和谐稳定。截至2011年底，18个省区市通过发放租赁补贴、配租配售保障性住房和棚户区改造等方式，累计保障中低收入住房困难家庭1227.63万户，比2009年增长1.12倍，切实保障了困难群体的基本住房需求。
