--7月，2011库布其国际沙漠论坛在内蒙古举行，中国强调荒漠化是人类共同面临的严峻挑战，气候变化与荒漠化是同一个问题的两个方面，防治荒漠化有助于应对气候变化、减轻贫困，加速实现千年发展目标。作为《
联合国防治荒漠化公约》的缔约国，中国十分重视荒漠化防治工作，经过不懈努力，中国的荒漠化面积连续十年呈下降趋势，防沙治沙取得了显著成效，获得国际社会的一致认可和高度赞扬。
--2011年是《
南极条约》生效50周年，6月20日至7月1日，第34届
南极条约协商会议在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行，中国代表团在发言中肯定《
南极条约》在维护南极和平、促进南极科学研究与环境保护方面的积极作用，强调协商与合作精神是《
南极条约》取得成功的关键，也是解决南极各种挑战的根本途径。
--8月，中国与老挝两国代表在北京正式签署《中国和老挝关于边界管理制度的协定》和《中国和老挝关于边境口岸及其管理制度的协定》，从而为今后进一步规范和加强两国边界管理和口岸事务的协调与合作奠定坚实的法律基础。
--8月29日至9月7日，中俄国界第一次联合检查筹备组第九次会议在北京举行，中俄双方就《中俄国界第一次联合检查委员会条例》等七份联检法律技术文件完全达成一致，讨论制定了联检工作计划。
--9月和11月，中国参加了两轮联合国海洋和海洋法决议非正式磋商，积极参与有关决议草案的谈判，使决议内容反映我国相关政策主张。
--10月，中国与越南两国代表在北京正式签署《关于指导解决中国和越南海上问题基本原则协议》。该协议显示了中越两国致力于通过友好协商妥善处理和解决海上争议的共同意愿和决心，对推动双方海上问题谈判具有积极的指导意义。
--10月和11月，中国分别与芬兰和丹麦在华进行北极事务双边交流，就各自对北极问题的原则主张、北极开发与合作等问题交换意见。
（四）对外法学交流取得新进展
5月，在俄罗斯叶卡捷琳堡举办了“欧亚法律大会”第五次会议暨第三届“中国-亚欧法律合作论坛”，来自中国、白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯、英国、美国、德国、法国等10多个国家的650多位代表围绕“法律与现代化：重点与战略”的主题，就中国与欧亚地区国家的民商事法律制度，劳动与社会保障法的现代化，国家间经济、金融、税务与关税合作，打击跨国有组织犯罪，
宪法的现代化，欧亚法系的形成及发展等问题进行了研讨。
8月，在中国北京举办了亚洲国际法学会第三届双年会，国际法院院长和法官、国际法委员会委员及欧美等地区和国家国际法学会负责人等300余位代表出席，会议以“亚洲与国际法：一个新时代”为主题，就人权与主权、国际
刑法、海洋法和气候变化等多项议题进行了研讨。
9月，在马来西亚吉隆坡举办了第五届“中国-东盟法律合作与发展高层论坛”，来自中国和东盟10国的300多位代表出席。论坛以“合作共赢”为主题，重点研讨了条约纠纷，中国-东盟自由贸易区货物、服务及贸易投资的现状与未来趋势，自由贸易区法律服务自由化等问题。
10月，在中国西安举办国际宪法学协会圆桌会议，来自世界各地的100多位宪法学者围绕“社会保障权的
宪法保护”的主题，就社会保障权在各国宪法文本中的规定和具体实施过程进行了深入研讨。
10月，在蒙古乌兰巴托举办了第三届“东北亚法律论坛”，中国、蒙古、日本、韩国、俄罗斯等国法学、法律界的100多位专家学者围绕“东北亚国家间经贸合作的法律环境”的主题进行了研讨。
（五）空间法治领域工作
--参与空间活动领域法律规则的制定。2月，中国政府派代表团参加在罗马举行的国际统一私法协会《
移动设备国际利益公约关于空间资产特定事项议定书》的草案起草工作。会议在以往草案的基础上形成了2011年草案，并预定于2012年2月召开的外交会议上供各国签署。该议定书将对空间活动的商业化和融资等方面产生重要影响。
--签署有关双边合作的协议。4月，中国和乌克兰签署《中乌两国政府关于成立中乌合作委员会的协定》。在中乌合作委员会举行第一次会议后，双方签署了《中乌合作委员会第一次会议纪要》。9月，中国与欧洲空间局签署《关于测控网络及操作相互支持的协议》。
--在国际组织中表明中国的立场。6月，中国代表团在维也纳举行的联合国和平利用外层空间委员会第54届会议上，表明了中国的外空立场，并特别提出了实现外空包容性发展的新主张，强调平等互利的国际合作和外空法治建设。9月，亚太空间合作组织理事会在北京召开了第五次会议。对于已拥有8个成员国的该区域性空间组织，中国代表团希望其吸引更多国家加入，推动组织发展和项目合作，促进亚太组织在国际舞台上更具影响力。
--12月，中国政府发布《2011年中国的航天白皮书》，表明了中国在国际空间交流与合作中的基本政策，总结了过去五年的双边和多边合作活动，指出了未来五年国际合作的重点领域。
结束语
2011年中国的法治建设取得了新进展，有力地推动了全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的进程。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，中国共产党将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会。新的一年，在中国特色社会主义法律体系形成后如何完善这个体系，如何保障
宪法和法律的有效实施，如何把法治建设的注意力更多地放到依法执政、依法行政、公正司法、依法办事上，将是中国法治建设面临的更加紧迫和现实的任务。中国将在提高立法质量、增强法律监督实效、加快法治政府建设以及提高司法公信力等方面，继续改进和加强，以回应中国经济社会发展的新要求和人民群众的新期待。期待2012年中国的法治建设取得新的辉煌。
附 录
一、2011年全国人大常委会制定和修改的法律目录
（15件）
1.
中华人民共和国刑法修正案（八）
2.
中华人民共和国非物质文化遗产法
3.
中华人民共和国车船税法
4.
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定
5.
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国建筑法》的决定
6.
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》的决定
7.
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定
8.
中华人民共和国行政强制法
9.
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国兵役法》的决定
10.
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国居民身份证法》的决定
11、
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国职业病防治法》的决定
12.
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十三条第一款和第十九条的解释
13.
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释
14.
全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议
15.
全国人民代表大会常务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定
二、2011年国务院制定和修改的行政法规目录（26件）
1.
国务院关于废止和修改部分行政法规的决定
2.
国家赔偿费用管理条例
3.
国有土地上房屋征收与补偿条例
4.
危险化学品安全管理条例
5.
土地复垦条例
6.
公路安全保护条例
7.
国务院关于修改《出版管理条例》的决定
8.
国务院关于修改《音像制品管理条例》的决定
9.
个体工商户条例
10.
军工关键设备设施管理条例
11.
戒毒条例
12.
电力安全事故应急处置和调查处理条例
13.
国务院关于修改《中华人民共和国个人所得税法实施条例》的决定
14.
烈士褒扬条例
15.国务院、
中央军事委员会关于修改《军人抚恤优待条例》的决定
16.
公安机关督察条例
17.
太湖流域管理条例
18.
国务院关于修改《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》的决定
19.
国务院关于修改《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》的决定
20.
国务院关于修改《中华人民共和国资源税暂行条例》的决定
