研究建立和完善涉及应对气候变化的相关制度、法律、政策、行动措施和考核体系，研究我国与应对气候变化相适应的国际贸易战略与政策，研究建立我国碳排放权交易市场的技术支撑体系。研究制定气候变化适应战略措施与行动计划，研究提出我国应对气候变化的重大前沿科技发展战略及与区域性气候、资源、环境演变规律和承载能力相协调的区域可持续发展战略。
2. 国际战略与国际合作
研究气候变化背景下的国际政治经济新秩序，分析其对我国经济、贸易、资源、能源和生态安全的影响。研究气候友好技术转移及知识产权保护战略，研究开发气候、经济、社会发展综合分析模型。分析全球及主要国家温室气体长期目标、减排路径、减缓和适应成本及应对气候变化的制度设计，研究与气候变化相关的国际公约的演变和发展趋势，研究完善我国应对气候变化的国际战略，研究气候变化影响下的极地保护与合作战略，积极开展应对气候变化的国际合作研究。
3. 低碳与可持续发展
研究绿色、低碳发展理论，分析我国温室气体减排的潜力、影响与社会经济成本、收益，研究工业化、农业现代化和城镇化进程中的减排策略，提出我国的低碳发展路线图。研究气候变化对社会发展和区域人民生计的影响，开展适应气候变化的区域社会经济布局研究。开展重点领域和区域应对气候变化能力建设与示范，开展基础设施和重大工程适应气候变化的技术和管理研究。开展国家可持续发展实验区应对气候变化的政策、技术综合示范。
4. 公众意识
传播绿色、低碳和可持续发展理念，促进全民绿色、低碳消费行为模式的转变，加强科学普及，推进应对气候变化的教育普及体系和知识传播体系的建设，提高全民积极参与应对气候变化的意识，促进社会组织参与应对气候变化的行动。
四、重点任务
（一）基础研究
1. 全球气候变化的事实、过程和机理研究
研究全球气候变化的事实、成因及多尺度相互作用，探索海陆气相互作用的过程和机理及其与全球气候的关系，研究全球气候变化的敏感性、突变及其变化的可预报性，全球变化敏感区的气候与环境变化规律及其预测，日地关系、地球深部过程对全球变化的影响。
2. 人类活动对气候变化的影响研究
研究建立全球温室气体排放历史、碳转移检（监）测技术体系，开展大尺度土地与近海利用变化对全球气候变化的影响研究，研究人为气溶胶排放对全球气候变化的影响、人类活动对20世纪全球增温的影响。
3. 气候变化的影响及适应研究
研究生物圈的结构功能对气候变化的响应和调控途径，冰冻圈的变化及其影响，气候变化对水资源和海洋环境的影响及人类适应途径，极端天气气候事件演变规律、影响与适应，气候变化对粮食安全和人类健康的影响与适应，气候变化对我国社会经济发展的影响与适应，气候变化经济学、气候系统管理与综合风险防范，气候系统适应全球变化的弹性与阈值。
4. 气候系统综合观测和数据集成研究
开展全球气候变化关键参数和过程的综合观（监）测、高精度遥感器的原理研究和遥感与地面观测资料的校准；研究气候系统多源观测数据的质量控制、同化、融合与集成及共享机制。
5. 地球系统模式发展与数值模拟研究
开展高分辨率气候系统模式的研发与气候预测；开展地球系统模式的研发及其高效并行算法研究与并行耦合器研制，开展气候变化对陆面、海洋、生态和生物地球化学过程的影响及其对气候反馈作用的评估与气候系统变化预估。
（二）减缓与适应技术
选择一批跨部门、跨领域、可操作性强、应用前景广阔的减缓和适应气候变化技术进行重点支持、集中攻关并示范。
重点发展以下十项关键减缓技术：（1）高参数超超临界发电技术；（2）整体煤气化联合循环技术；（3）非常规天然气资源的勘探与开发技术；（4）大规模可再生能源发电、储能和并网技术；（5）新能源汽车技术及低碳替代燃料技术；（6）城市能源供应侧和终端侧的节能减排技术；（7）建筑节能技术；（8）钢铁、冶金、化工和建材生产过程中节能与余能余热规模利用技术；（9）农林牧业及湿地固碳增汇技术；（10）碳捕获利用及封存技术。
