卫生部关于印发“十二五”期间卫生扶贫工作指导意见的通知
（卫规财发〔2012〕49号）
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，部预算管理单位，卫生部扶贫开发与对口支援工作领导小组成员单位：
为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，指导各地卫生部门在“十二五”期间开展卫生扶贫工作，我部研究制定了《“十二五”期间卫生扶贫工作指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年七月四日
“十二五”期间卫生扶贫工作指导意见
为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），努力完成中央确定的卫生扶贫工作任务，大力提高贫困地区基本医疗卫生服务的公平性和可及性，现对“十二五”时期卫生扶贫工作提出以下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《纲要》的总体部署，以保障扶贫对象享有基本医疗卫生服务为目标，以深化医药卫生体制改革为动力，以政策、资金、智力支持为抓手，以提高能力水平为重点，加大卫生扶贫工作力度，拓宽工作范围，构建长效机制，推进贫困地区卫生事业跨越式发展，努力提高贫困地区人民群众健康水平。
二、基本原则
（一）以人为本，维护健康。以保障人民健康为中心，以实现扶贫对象人人享有基本医疗卫生服务作为卫生扶贫工作的出发点和落脚点， 遵循公益性原则，着力解决贫困地区群众反映强烈的突出问题，努力实现人民群众病有所医。
（二）深化改革，夯实基础。将深化医药卫生体制改革贯穿于卫生扶贫工作始终，围绕“保基本、强基层、建机制”，加大投入力度，强化政策措施，将各类卫生专项资金、项目和优惠政策重点向贫困地区、向贫困群体倾斜，努力构建覆盖贫困地区群众的基本医疗卫生制度，促进贫困地区群众更加均等地获得公共卫生和基本医疗服务。
（三）分类指导，协调发展。根据贫困地区不同经济社会发展水平和群众健康水平，因地制宜制订卫生扶贫政策，实行有差别的扶持措施。注重加强对连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区以及特殊群体的扶贫力度，实现与本省（区、市）乃至全国卫生事业协调发展。
