“十一五”时期，国际资本利用其资金、技术、产品等方面的优势快速进入我国葡萄酒市场。同时，随着葡萄酒进口关税的降低，葡萄酒进口量逐年增加，占我国葡萄酒销售量的比例逐年上升，对我国葡萄酒产业造成了一定冲击。“十一五”期间葡萄酒产品进口增长情况见表2。
表2：“十一五”期间葡萄酒产品进口量
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┃ ┃ 2 006年 ┃ 2 007年 ┃ 2 008年 ┃ 2 009年 ┃ 2 01 0年 ┃
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┃ 进口量（万千升） ┃ 11. 46 ┃ 14. 74 ┃ 16. 32 ┃ 17. 12 ┃ 28. 34 ┃
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┃ 同比增长(%) ┃ 115.8 ┃ 28. 58 ┃ 10. 74 ┃ 4. 87 ┃ 65. 48 ┃
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另外，我国葡萄酒行业还面临劳动力、原料等成本上升的压力，给企业生产经营带来较大挑战。
三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，加大技术进步和自主创新力度，促进产业优化和结构调整，推动信息化和工业化深度融合，保护环境；规范行业投资行为，实施品牌战略，提高质量效益，保障消费需求；科学规划发展，构建特色鲜明、结构合理的产业体系，促进葡萄酒行业健康有序发展。
（二）基本原则
1．科学发展，合理布局
发挥政府引导和企业责任主体作用，逐步改变葡萄酒产业多年来形成的种植和生产分离的模式，结合产区或基地的自然条件，积极探索新形势下的发展模式。
2．科技支撑，转型升级
支持产学研合作，推动建立技术创新联盟，深入研究产业共性和个性问题，鼓励和支持各种形式的科技创新，促进行业加快转型升级。
3．规范生产，保障安全
进一步加强行业管理，规范企业投资行为，强化行业自律，不断加强企业质量安全保障能力建设和提升产品质量安全管理水平。
4．综合利用，清洁生产
坚持可持续发展和循环经济的理念，提高资源综合利用水平；实现清洁生产，降低资源消耗和污染物排放，促进节能减排，保护生态环境。
5．创建品牌，公平竞争
创建优势品牌，提高企业竞争力；维护市场秩序，营造公平、规范、透明、和谐的市场环境。
6．发展文化，科学消费
