开展“规范管理年”活动的目标任务是，用一年左右的时间，达到村民民主议事程序更加规范严谨、一事一议筹资筹劳更加合规合理、审核审批程序更加规范严格、规划编制更加科学完整、制度建设更加全面有效、奖补资金分配使用更加安全高效、项目监管更加严格到位、村级公益事业建设更加均衡有序的目标。
三、开展“规范管理年”活动的主要内容
（一）规范村民一事一议筹资筹劳行为。要按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》（国办发[2007]4号）、《
关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发[2012]22号）的规定和《
关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》（农经发[2012]1号）的要求，进一步规范一事一议筹资筹劳行为。一是严格限额标准。2013年起，一事一议筹资筹劳限额标准一律按绝对数额确定，坚决纠正层层下放限额标准权限问题，防止筹资筹劳限额标准过高，加重农民负担。二是控制以资代劳。一事一议筹劳要按项目建设实际需要合理确定数量，不需农民投工或农民投工难以完成的，不得筹劳；自愿以资代劳的，要严格控制数量、比例及工价标准，防止用自愿以资代劳及以资代劳标价过高等方式变相增加农民负担。三是严格方案审核。要严格执行对项目方案由乡镇人民政府初审、县级人民政府农民负担监督管理部门复审的规定，对项目方案是否符合政策规定、是否真实有效等严格审核把关，为财政奖补提供依据，切实防止各种违规向农民筹资筹劳问题。
（二）规范一事一议财政奖补规划编制。要结合城乡规划和新农村建设规划，建立一事一议财政奖补建设滚动项目库。按照规划先行、循序渐进、重点突破的原则，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系，规范一事一议财政奖补规划编制。一是与改善农村基本民生相结合，规划编制工作必须以村民民主议事为基础，按照轻重缓急、点面兼顾原则，在村民议事项目中优先解决农民最紧迫、最现实、最急需的公益事业。二是与加快城镇化建设相结合，充分考虑城镇化和新农村建设带来的农村人口布局调整及村庄规模、功能的变化，适当增加农村新社区文化体育设施和公共活动场所建设等投入，促进城乡基本公共服务均等化。三是与农村基层组织建设相结合，以不断创新的财政奖补工作，推动基层民主、乡村政权组织和农村社会管理建设，维护农村社会和谐稳定。
