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中国气象局、上海市人民政府关于加快推进上海率先实现气象现代化的实施意见

  (二)加强依法行政,规范行业管理

  加强气象地方立法和标准化工作,完善气象灾害防御的规划和预案体系,健全气象社会管理制度体系。加大气象探测环境保护、雷电等气象灾害防御、气象信息发布等领域的执法力度。整合各有关部门、单位气象资源,加强军地气象合作,推进气象数据汇交和行业内资源共享,实现优势互补、互惠互利。推进气象行业协会的建设,加强行业监管和自律,建立行业服务诚信体系,加强依法行政,提高行政效能和行业管理水平。

  (三)增加资金投入,确保项目实施

  按照《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家《气象发展规划(2011-2015年)》的要求,落实《上海气象事业“十二五”发展规划》,共同推进规划及部市合作重点项目的建设。在现有保障体制下,加大中央和地方财政对上海气象现代化建设的投入,不断提高公共财政的保障能力。

  (四)确立人才优势,促进科技创新

  实施人才高地工程和气象科技创新工程。建设“敬业、专业、职业”的高素质人才队伍。加强人才制度创新,建立具有国际化水准、专业布局合理、综合素质优良、创新活力激发、人力资源多元的开放型气象人才新体系。加强人才个性化培养,实施海外高层次人才引进和领军人才培养计划,构建国际化气象人才高地。加强预报科学家培养,强化专家型预报员团队、首席服务专家团队建设。建立组织有效、布局合理、方向明确、重点突出、持续推进、注重转化的气象科技创新体系,形成激励科技人员创造力的环境,努力实现关键领域科技创新突破,显著提升气象科技进步对现代气象业务和经济社会发展的贡献率。

  (五)推进改革试点,扩大开放合作

  深化与气象现代化建设相配套的事业结构调整,推进业务服务组织创新和基层气象机构综合改革。积极探索政府购买式服务新机制。在浦东新区推行基层气象现代化先行先试工作,探索气象人才、装备建设、多元投入等方面的体制机制创新。建立常态、长效、稳定的国际合作机制,吸收国外先进理念与技术,加强与有关国家气象科研业务单位和国际组织在气象领域的专项合作。深化局校合作,强化人才联合培养、科研合作和业务、教学、研发的有效结合。

  (六)推进科普宣传,加强舆论引导

  贯彻落实国务院印发的《全民科学素质行动计划纲要》,积极开展全市气象科普活动。依托恢复建设的徐家汇观象台、外滩气象信号塔和气象博物馆,建立气象科技文化教育平台,广泛传播和普及气象知识、防灾减灾知识和应对气候变化知识,提高市民灾害风险防范和自救互救能力。积极宣传低碳生活理念,倡导健康低碳的生活方式和安全节能的生产方式。加大舆论宣传力度,充分发挥舆论引导作用,为社会安定、和谐发展营造良好的氛围。


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