三、人口计生事业保障机制得到加强
综合改革深入开展。协调将人口服务管理体制改革纳入国家重点领域专项规划草案。研究深化综合改革的思路和路径，将综合改革与各项业务工作及国际合作项目紧密结合。总结推广基层经验，对天津、陕西、新疆、江苏无锡等地创新人口和家庭公共服务模式、构建统筹协调机制、完善利益导向政策体系、理顺人口管理体制等经验进行总结提炼和宣传推广。启动第三批综合改革示范市创建活动。积极推进创建幸福家庭活动，提高家庭发展能力，32个试点地区创建幸福家庭活动全面开展，社会影响力不断扩大。
基层基础建设继续推进。人口计生公共服务网络体系取得积极进展。县乡服务站标准化规范化建设取得新成效，全国60%的县站、50%的乡站实现了标准化规范化；“六千人才工程”顺利实施，“科技大练兵活动”广泛开展。实施“强基提质”工程，加强县乡人口计生服务机构管理机制改革，稳步推进事业单位改革。大力开展教育培训工作，加强对各级人口计生干部的轮训，在职学历教育顺利推进，积极开展职业道德教育，人口计生队伍整体素质明显提升。加快职业化建设，组织加强生殖健康咨询师培训工作，为各地培养了350名师资。为2010年通过全国统考的1.8万人发放生殖健康咨询师职业资格证书，2011年通过全国统考的有1.5万人。
投入保障机制进一步完善。经国务院同意，与
财政部联合制定发布《关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》，确立了“财政为主、稳定增长、分级负担、分类保障、城乡统筹”的基本原则，将人口计生经费按照支出功能分为利益导向、公共服务、能力建设和管理运行四大类，继续坚持“人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度”的基本要求，切实加大财政投入力度；合理划分人口计生经费类别，建立和完善经费分级负担机制；鼓励、引导社会资金投入，建立多渠道筹资体制。
作风建设和反腐倡廉扎实推进。深入开展创先争优活动，推进“五型机关”建设，组织实施“走出机关、服务基层”系列工作和“为民服务创先争优”活动，改进人口计生系统窗口单位服务作风，提高办事水平，国家人口计生委机关被中央文明委评为“全国文明单位”。严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，开展党性党风党纪教育和革命传统教育，组织全国人口计生系统廉政书画比赛等活动，强化廉政风险防控管理，查找廉政风险点，制定防控措施，完善制度措施，坚决防治损害群众利益的不正之风。深化“阳光计生行动”，57个单位被命名为“全国阳光计生行动示范单位”，推动阳光计生行动规范化。
