海事局关于印发《中国海事局科技项目指南》的通知
（海计建〔2012〕410号）
各有关单位：
为全面实施“科技强局”战略，充分利用社会资源，吸引社会专业科技力量积极参与海事科技工作，开展以需求为导向、以服务对象为主体的关键技术及应用研究，我局组织编制了《海事科技项目指南》，以期征集优秀的海事科技项目。《中国海事科技项目指南》今后将定期更新，定期向海事系统和全社会发布，以引导海事科技项目编报方向，不在《中国海事科技项目指南》支持范围内的科技项目，原则上不予立项。
现将《中国海事科技项目指南（2012）》（可从中国海事网站下载）印发你们，请拟申报海事科技项目的相关单位按照《指南》的支持范围和申报要求，认真做好2013年度海事科技项目申报工作。
二○一二年六月十二日
附件1：
中国海事局科技项目指南（2012）
水上交通运输是我国综合交通运输体系的重要组成部分，也是我国对外贸易的主要运输方式。“十二五”期在国民经济平稳较快增长的背景下，水上运输需求仍将处于较快发展阶段。预测2015年沿海港口与内河港口吞吐量将分别达到78亿吨和40亿吨，全国船舶进出港流量将达到900万艘次，对水上交通安全监管能力需求标准进一步提高。
中国海事局是交通运输部的直属机构，对全国海事系统实行业务领导。作为我国水上安全监督的主管部门，根据法律、法规的授权，负责国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法。按照“一水一监、一港一监”的原则，初步完成了机构设置，实现了政令、布局、监督管理的统一，初步建立了与社会主义市场经济相适应的水上安全监督管理体制。依据管理水域的不同，海事机构分为在中央管理水域设置的直属海事机构和在地方管理水域设置的地方海事机构。直属海事机构实施垂直管理，共设置20个直属海事局，115个分支海事局；地方海事机构由地方人民政府设置，共设置28个省级地方海事管理机构，316个地、市级地方海事管理机构。
“十二五”期间，我国将大力推进内河水运发展，提升沿海港口现代化水平，积极发展海洋经济，履行保障水上交通安全、保护水上环境清洁，保护船员整体权益，维护国家海上主权职责为要求，围绕安全监管、应急搜救、航海保障业务，部署了强化法制建设、构建公共服务体系、完善工作机制、提高装备设施水平、推进队伍建设、加强履约及国际合作、促进科技进步等方面的主要任务。
在“智慧地球”、“感知中国”和“数字航运”的背景下，海事系统要适应现代交通运输业的发展，适度超前，解决发展过程中出现的队伍建设、科技应用、装备配置、文化建设及内部管理调整转型等问题，关键在于提高自、创新能力。要充分发挥科技引领作用，探索和推进物联网、3G、无人飞机等先进技术的应用，提高科学决策和执法水平；依靠科技创新，提高海事软硬两方面实力的科技含量，促进海事发展向资源节约、环境友好的新模式转变；树立科技强局的理念，完善管理方式、运行机制和技术手段，营造自主创新的良好氛围，充分发挥创新型人才的主动性和积极性，切实推进“四型海事”建设，提升海事依法行政和公共服务的能力和水平。到2015年，基本建成全方位覆盖、全天候监控、快速反应的现代化水上交通安全管理体系，注重沿海、内河水网和非水网地区协调发展，不断提高海事安全监管、应急保障和公共服务的能力，实现“有效监管、快速救助、优质服务”。
为实现上述目标，中国海事局不但提出了“科技兴局”向“科技强局”的理念转变，而且还组建了中国海事专家委员会，充分发挥专家的作用。为进一步利用社会资源，吸引社会力量参与海事科技发展，依据《关于加强海事科技工作的指导意见》、《海事系统“十二五”发展规划》和《中国海事科技工作发展纲要》，开展以需求为导向、以服务对象为主体的关键技术及应用研究，每年年底完成《海事科技项目指南》的编制公开发布，现将《2012年中国海事科技项目指南》予以公开，以期征集2013年度优秀海事科技项目。
一、海事科技研究方向和专题
一、海事发展战略研究：针对海事科学协调可持续发展，提升实力的重大决策性研究。主要专题：
