二、检查发现的主要问题
(一)审计署本级存在的问题。
1.2011年,署本级“行政复议预备费”、“玉树地震灾后恢复重建跟踪审计管理专项经费”等10个项目预算,由于未发生引发行政复议的审计质量问题、玉树地区气候环境条件影响审计实施进度等,未能按计划进度执行,年底形成结转财政资金840.9万元。
2.至2011年底,署本级以前年度基建工程款400万元在“往来款”科目中挂账,未及时清理。
(二)所属单位存在的问题。
1.2011年,所属计算中心编报“其他收入”预算不准,编报的收入预算188.8万元,实际仅实现3万元;所属中国审计报社是企业化管理的独立核算事业单位,在填报财政预算收支决算报表时,误将单独核算的经营收入1674.58万元填报为财政预算收入。
2.2011年,在法定人员经费、公用经费预算安排不足的情况下,所属计算中心在基本支出公用经费和项目支出中列支人员经费法定支出共50.42万元,所属培训中心在项目支出中列支公用经费法定支出62.76万元,所属太原办在项目支出中列支规定的公用经费支出146.95万元,所属深圳办在项目支出中列支医疗保险等社会保障支出119.73万元。
3.所属机关服务局2011年8月通过公开招标签订金额为169.08万元的事业单位办公楼空调系统改造合同,由于合同中未包括维修备件,同年10月,又签订了金额为63.6万元的采购维修备件等补充合同,但未按规定重新招标。
4.2011年,所属太原办“设备更新购置”项目中有32.9万元支出与预算不符;其下属机关后勤服务中心新增的49.58万元固定资产未及时登记会计明细账。
5.2011年,所属深圳办未及时办理104.51万元固定资产报废手续,新增的42.96万元固定资产未及时登入实物账,固定资产登记卡片和出入库单管理也存在不够规范的问题;其下属机关后勤服务中心已批准核销或盘亏的固定资产未及时办理相关手续,涉及金额8.75万元。
三、检查处理情况和建议
对上述问题,检查组按照国家有关财经制度,对审计署及相关所属单位提出了处理意见和建议。
为促进审计署进一步加强预算管理,检查组建议:审计署应进一步加强预决算管理,督促所属单位提高预决算编报的准确性;强化项目预算执行管理,切实加快预算执行进度;加强固定资产和政府采购管理,严格执行相关规定;加强与有关部门沟通,协调解决相关支出预算不足等问题。
四、检查发现问题的整改情况