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国家林业局关于认真学习贯彻落实贾庆林主席重要讲话精神的通知

  第一、加快转变林业发展方式,推动林业全面协调可持续发展。这些年来我国森林面积虽然增长很快,但在森林质量方面与世界差距很大。我国每公顷森林的蓄积量为85.88立方米,其中人工林为49.01立方米,而世界平均水平为110立方米,其中有14个国家和地区超过200立方米。我国科学技术对林业发展的贡献率只有43%,而林业发达国家则超过80%。要切实推进林业发展方式转变,坚持数量和质量并重,充分发挥科学技术在林业发展中的促进作用,全面抓好林业生态体系、产业体系和生态文化体系建设,实现林业的速度、质量和效益的协调统一,为社会提供丰富的生态产品、物质产品和文化产品,维护国家生态安全、经济安全和促进可持续发展。
  第二、加大植树造林力度,为改善生态环境和应对气候变化作出贡献。森林是陆地生态系统的主体,是维护地球生态安全的重要保障。对于森林的重要性,我们可以从这么几个方面来认识:一是森林对于净化空气具有重要作用。森林不仅在应对气候变化中具有固碳作用,而且在改善大气环境质量中也具有对尘埃的滞降作用。今年2月,国家发布的《环境空气质量标准》,适应经济社会发展的要求,适应广大人民的要求,把PM2.5列为空气质量监测的指标。北京从今年开始监测PM2.5。研究表明,降低PM2.5的最有力措施之一就是植树造林。因此,北京提出“十二五”期间要在平原造林100万亩,今年安排20万亩造林任务。目前,北京的植树造林活动正在如火如荼、轰轰烈烈地开展。二是森林对于涵养水源具有重要作用。上个月我到云南调研,看了元阳县的哈尼梯田。这里山顶上是森林,山间则分布着一些村寨、层层梯田以及相当健全的水系,构成了“森林、水系、梯田、村寨”四位一体的良好生态系统。就是靠山顶的森林发挥涵养水源的功能,形成了1300多年不断流的健全水系,养育着哈尼族的子子孙孙。三是森林对于荒漠化防治具有重要作用。最近的监测结果显示,截至2009年底,我国荒漠化土地面积为262.37万平方公里,其中沙化土地面积为173.11万平方公里。治理这么大面积的荒漠化沙化面积,最有效的办法就是植树造林。目前,我国陕西、宁夏、内蒙古等地正在通过大规模植树造林,有效推进治沙防沙工作。去年我到内蒙古调研了解到,内蒙古亿利集团在库布其沙漠上承包了1万平方公里的沙地,经过20多年植树造林,完成治沙绿化面积5100平方公里。在治沙绿化过程中,亿利集团还发展起了旅游业、生物质能源发电、太阳能光伏发电、甘草制药业,使得周围的农民、牧民人均收入由原来不到2000元提高到去年的3万元,取得了很大成绩。四是森林对于促进农村经济发展具有重要意义。目前,我国大力推进集体林权制度改革,不仅极大地调动了农民植树造林的积极性,也促进了林下经济的蓬勃发展。近年来,我在地方调研时了解到,吉林在林下大面积种植野山参,广西在林下大面积种植黄花梨等等,很多林下农产品都具有很高的经济价值,成为发展农村经济、增加农民收入的重要渠道。总之,我们要进一步挖掘宣传植树造林的意义和作用,加快造林绿化步伐,坚持多林种、多树种、多形式、多层次造林,切实抓好重点工程造林,积极推进碳汇造林,广泛开展社会造林,积极发展封山育林、封沙育林育草和飞播造林,多管齐下推进造林绿化又好又快发展,构建以林草植被为主体的国土生态安全体系。


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