(二)大力加强罪犯教育改造。近年来，司法部进一步明确监狱工作指导思想，要求把教育改造罪犯作为中心任务，监狱各项工作都要服从服务于教育改造工作。一是健全教育改造制度。司法部通过出台《
监狱教育改造工作规定》、《
教育改造罪犯纲要》、《
关于进一步加强监狱教育改造罪犯工作考核的通知》等文件，明确规定教育改造的目标任务和主要内容，建立了工作体系和质量评估体系。二是积极创新教育改造模式和方式方法。全面推行“5＋1＋1”(五天劳动教育、一天课堂教育、一天休息)教育改造模式，大力加强对罪犯的思想、法制、文化、管理、劳动教育，广泛开展心理咨询、心理矫治和个别化教育。深入推进监狱(监区)文化建设，大力开展社会帮教，罪犯教育改造质量不断提高。三是大力开展罪犯职业技能培训。建立完善劳动培训制度，提高罪犯适应社会能力。2008年以来，全国监狱系统共完成对125万名罪犯的扫盲和义务教育工作，98．1％的罪犯刑满时获得普法教育合格证，取得职业技术证书的罪犯达到参训总数的 77．3％，罪犯回归社会后重新犯罪率保持在较低水平。
(三)持续保持监狱场所安全稳定。近年来，司法部坚持把监狱安全稳定工作作为监狱工作的重要任务，提出了“四无”(无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大安全生产事故)工作目标。一是建立完善安全稳定领导责任制和工作机制。把安全稳定作为“硬任务”、“第一责任”，明确要求“一把手”负总责、亲自抓，提出并落实监狱安全稳定防控、排查、应急处置、领导责任“四项机制”，加强人防、物防、技防、联防“四防一体化”建设，与驻监武警部队开展共建、共管、共保安全活动，形成了监狱安全稳定工作机制。二是健全安全稳定制度。
司法部制定了《关于加强监狱安全稳定工作的若干规定》、《关于监狱突发事件应急处置的意见》、《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》等文件，每年组织开展全国性安全稳定大检查，集中排查整治安全隐患，及时发现和消除不稳定因素。三是大力加强安全防范设施建设。全国监狱基本完成了AB门建设，建立完善了狱墙周界隔离、多层报警设施和智能化监管系统。四是大力加强监狱内部正规化管理。2011年，司法部在全国监狱系统组织开展了为期一年的规范化管理年活动，查找管理漏洞，制定修改完善各种规章制度2．8万多项，狠抓制度落实，监狱管理水平明显提高。五是大力加强狱内侦查工作。近年来，全国监狱系统按照司法部要求成立了狱内侦查机构，及时排查狱内案件线索，有效防范和打击了狱内犯罪活动。六是切实做好监狱安全生产工作。严格落实罪犯劳动生产项目准入制度，严禁组织罪犯从事有毒、污染、易燃易爆等生产劳动，加快退出煤矿等高危行业。2005年以来，在全国监狱押犯总数持续增加的情况下，监狱安全稳定工作连续创历史最好水平。特别是在四川汶川特大地震灾害和庆祝新中国成立60周年等重大任务中，全国监狱场所没有发生任何重大问题，保持了安全稳定，
