农业部办公厅关于做好2012年耕地质量保护专项绩效评价工作的通知
（农办农[2012]41号）
各省、自治区、直辖市土肥站（处、农技中心、推广总站），全国农业技术推广服务中心，中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，农业部肥料质量监督检验测试中心（成都），黑龙江省农产品质量监督检验测试中心，江苏省扬州市土肥站：
根据《财政部关于批复农业部2012年部门预算的通知》，耕地质量保护专项被列为2012年财政支出绩效评价试点项目。为推进绩效评价工作顺利开展，现将有关事项通知如下。
一、评价目的
通过绩效评价，全面掌握耕地质量保护专项执行总体情况，深入剖析项目设计、决策、组织、管理等各个环节存在的主要问题和成因，系统总结项目经验做法，客观评价项目实施成效，及时解决项目实施存在问题，为改进项目设计、规范项目实施、提高资金使用效益提供依据。
二、评价内容
（一）项目组织管理情况。项目实施机构是否健全、分工是否明确；项目管理制度是否健全；是否严格执行相关项目管理制度。
（二）项目资金管理情况。是否存在支出依据不符合规定、虚列支出情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存在超标准支出；资金管理制度是否健全并严格执行；财务核实是否规范等。
（三）项目绩效情况。项目年度绩效目标和指标实现情况，是否达到既定的产出数量、质量和效益；项目当年完成情况对长期目标和指标实现产生的影响。本项目绩效指标已根据项目任务分解到具体承担单位，详见附件1。
三、评价主体及对象
（一）绩效评价主体。种植业管理司负责组织本项目绩效评价工作，组建“耕地质量保护专项绩效评价专家组”，专家组依据绩效评价相关制度，采取规范的方式、方法和程序，相对独立开展绩效评价工作。
（二）绩效评价对象。承担2012年耕地质量保护专项的所有单位，包括全国农业技术推广服务中心、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、江苏省扬州市土肥站和33家省级土肥站（处、农技中心、推广总站、检测中心）。
四、评价程序
（一）项目单位自评。各项目承担单位按照财政项目绩效管理有关要求，加强项目实施过程管理，对照绩效评价内容，开展自评工作。于2012年7月30日前完成项目实施情况年中总结报告，2012年11月30日前完成全年项目总结报告和绩效报告（格式见附件2），及时提交到农业部种植业管理司。
（二）现场考核评价
绩效评价专家组按照绩效评价具体工作方案要求，开展现场考核评价工作。综合考虑项目内容、工作基础、区域布局及自评材料报送情况等因素，选择3-4个承担2012年耕地质量保护专项的单位进行现场考评。现场考评专家在核实项目承担单位自评报告内容的基础上，对项目档案、实验室、示范现场等进行实地查验，对照绩效目标和任务，做出现场评价。此项工作于2013年1月底前完成。
