18.努力防范流通领域商品质量的风险。依法强化流通领域商品质量监督管理,督促经营者建立健全商品质量进货把关和自律机制,针对消费者申诉举报比较集中以及监管执法中发现的流通领域商品质量问题,深入开展专项执法检查,严厉打击销售假冒伪劣和不合格商品等违法行为,防范流通领域商品质量的风险。
19.努力防范农村市场秩序的风险。进一步促进农村流通效率的提升,切实维护良好农村市场秩序。重点做好农村消费市场和农资市场的风险排查工作,努力防范农村市场秩序风险,积极推动社会主义新农村建设。
20.努力防范取缔无照经营执法活动中的风险。在地方党委政府的领导下,加强与有关部门的协调配合,准确把握工商行政管理机关依法取缔无照经营的职责权限,防范因职能定位不准、职责把握不清、执法方式不当而产生的风险。加强对无照经营行为的行政指导,防范在取缔无照经营执法活动中因职能错位、缺位和越位而产生的风险。
21.努力防范元旦春节等重大节日、“两会”等特殊时期的风险。元旦春节等重大节日期间和“两会”等特殊时期,是市场监管的高度敏感期。要重点排查流通环节食品安全、烟花爆竹、娱乐场所和学校周边等容易产生安全隐患的环节和领域,切实做到早发现、早防范、早处置,努力防范影响重大节日和特殊时期良好氛围的各类风险。
五、建立和完善防范市场秩序系统性风险和区域性风险的工作机制
22.建立风险信息归集制度。加强对风险信息的收集梳理工作,掌握风险信息归集的主动权。充分发挥 12315申诉举报网络作用,加强对12315申诉举报信息数据的汇总分析,注重市场监管、网络商品交易监管和信息化网络等方面信息的综合分析和研判,及时发现苗头性、倾向性风险信息。加强舆情监测,及时从舆论焦点、热点以及负面信息、负面评价中,发现并掌握风险信息。充分调动社会各界防范风险的积极性,借助社会力量及时掌握影响市场秩序的风险信息。
23.建立完善风险识别及风险排查制度。在风险信息归集的基础上,加强对风险信息的分析识别和排查工作。重点排查现行法律法规赋予工商行政管理机关职能、但尚未明确职责权限的风险点;排查市场分段管理中与工商行政管理机关职能交叉衔接方面的风险点;排查市场监管热点、难点、重点问题所涉及的风险点。及时把排查的风险点和风险信息进行整理归类,建立市场秩序系统性风险和区域性风险信息数据库,为动态防范市场秩序系统性风险和区域性风险奠定信息数据基础。