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（二）事业发展和社会保障支出1938.57亿元。其中，教育事业费867.64亿元，科学事业费99.67亿元。
（三）国家政权建设支出1499.34亿元。其中，行政管理费499.22亿元；国防费630.97亿元。
（四）价格补贴支出341.41亿元。
（五）其他支出613.08亿元。
（六）中央和地方预备费63亿元。经常性预算收入和支出相抵，结余776.22亿元，转入建设性预算。
建设性预算收入1002.2亿元，比上年执行数增长4.5%。主要收入项目的汇总情况是：
（一）经常性预算结余转入776.22亿元。
（二）专项建设性收入452.48亿元。
（三）生产性企业亏损补贴226.5亿元，已相应冲减收入。建设性预算支出1669亿元，比上年执行数增长4.5%，占预算总支出的26.2%。主要支出项目的汇总情况是：
（一）生产性基本建设支出539.62亿元。
（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费470.37亿元。
（三）支援农业生产支出234.3亿元。其中，农业发展专项资金支出74.81亿元。
（四）城市维护建设支出257亿元。建设性预算收入和支出相抵，差额为666.8亿元。这个差额将全部通过债务弥补。加上今年到期需归还国内外债务本息860.16亿元和今年国家财政统借统还用于重点建设的国外借款10.46亿元，1995年债务总额为1537.42亿元。
在1995年中央和地方预算草案中，地方财政本级收入2473.4亿元，比上年执行数增长7.9%，加上中央税收返还和补助收入2449.6亿元，地方财政总收入4923亿元；地方本级支出4314.46亿元，比上年执行数增长8.1%，加上上解中央支出608.54亿元，地方财政总支出4923亿元。地方财政收支平衡。这里，我就今年中央和地方预算编制中的几个主要问题作些说明：
（一）关于收入计划安排问题。1995年全国财政收入安排，比上年执行数增长9.9 %。这个收入水平，是我们充分考虑各方面主客观条件后确定的，是积极而稳妥的。从经济发展的税源情况看，随着我国各类经济组织的增多和各地财源建设项目逐渐发挥效益，财政收入会有更多新的来源；国民经济的持续快速增长和宏观调控的加强也为财政收入的增长提供了可能。应该说，财政增收是有潜力的。但从财政方面看，财政收入的增长与去年相比，将受到一些客观因素的制约，即去年由于体制和政策变化增加的收入，今年将进入基数，转为正常增长，主要是去年汇率并轨后，进口环节的增值税、消费税按新汇率计征增加的收入；石油提价和调整石油、烟草计税价格增加的收入；调整粮食价格相应增加的农业税收入。另外，今年要取消对非国有企业征收的能源交通重点建设资金和国家预算调节基金，并对养路费收入停征能源交通重点建设资金。考虑到这些因素影响，对今年的收入指标不宜再作过高安排。
（二）关于支出计划安排问题。今年全国财政支出，计划比上年执行数增长9.3%，略低于收入增幅，这个增长水平是近几年来较低的。作出这样的安排，主要是从今年经济工作的大局考虑的。中央确定，今年经济工作的中心是抑制通货膨胀，把过高的物价指数降下来，这是关系广大人民群众切身利益的大事，也是保持深化改革和发展经济良好环境所必需的。过高的通货膨胀也将直接或间接对财政收支带来不利影响。为了保证这一中心工作取得预期效果，我们将实行适度从紧的财政政策，努力把财政支出的增长势头控制住。近些年来，由于各方面都想加快发展，要求增加支出的呼声很高，财政支出增长一直高于收入增长约2-4个百分点，致使赤字规模不断增加，债务越滚越大。在财政资金使用中，损失浪费也相当严重，不仅非重点开支存在浪费，即使是预算保证的重点开支，也存在不少浪费，节约开支的潜力很大。当前，我们必须进一步采取措施将支出的增长幅度降下来，把支出的使用效益提高上去。各方面要发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，在节约开支、减少浪费方面多想办法，特别要严格控制基建支出和消费基金的增长，力争少花钱多办事。
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